Правительство Петербурга планирует до 2020 года направить 7,8 млрд рублей на развитие предпринимательства

Правительство Петербурга утвердило госпрограмму «развитие предпринимательства и потребительского рынка в Петербурге» на 2015-2020 гг., документ опубликован на официальном сайте администрации. Общий объем финансирования — 7,8 млрд руб., единственный источник — бюджет Петербурга. Среди целей и задачей программы — административная, инфраструктурная и финансовая поддержка бизнеса, увеличение доступности для бизнеса финансовых и кадровых ресурсов, обеспечение продовольственной безопасности и удовлетворение спроса населения на товары и услуги первой необходимости, развитие конкурентной среды, повышение конкурентоспособности экономики знаний, общественного статуса и значимости предпринимательства и собственности, говорится в документе.

Авторы программы рассчитывают на снижение административных барьеров и увеличение противодействия созданию новых, устранение избыточного государственного регулирования и неоправданного вмешательства в бизнес, повышение публичности инвестиционной политики города, превращение Петербурга в субъект РФ с низким уровнем коррупции.

В программе два направления: развитие малого и среднего предпринимательства (финансирование на пять лет — 2 млрд руб.) и развитие оптовой и розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания и сферы ритуальных услуг (5,8 млрд руб.). На программы, связанные с похоронным делом, планируется выделить около 3,2 млрд руб., а на субсидии компаниям, оказывающим банные услуги, — 1,6 млрд руб. Предусмотрены субсидии в 813 млн руб. ГУП «Продовольственный фонд» — на возмещение затрат на доставку зерна. На содержание бизнес-инкубатора будет направлено 467 млн руб., АНО «Фонд «Управляющая компания делами общественного совета по развитию малого предпринимательства при губернаторе» получит 218 млн руб. субсидий.

Один из основных целевых показателей — доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет Петербурга должна повыситься с 27,6% в 2015 г. до 28,2% в 2020 г. Количество предпринимателей, удовлетворенных условиями ведения бизнеса, по замыслу авторов, вырастет с 36,8 до 41,5%, обеспеченность торговыми площадями — с 1070 до 1100 кв. м на 1000 жителей, а число посадочных мест в заведениях общепита — с 84 до 100 единиц. Доля отрицательных заключений об оценке регулирующего воздействия проектов законов Петербурга должна снизиться с 15 до 10%. Программу готовил комитет по предпринимательству и развитию потребительского рынка. В числе препятствий для развития предпринимательского климата авторы программы выделяют, в частности, большое количество процедур по доступу к ресурсам и высокие затраты на них. Жители ощущают дороговизну некоторых товаров, неравномерное территориальное распределение объектов торговли, нехватку доступных торговых площадей, говорится в документе. По данным авторов, за 2013 г. число индивидуальных предпринимателей сократилось на 6277.

Государство работает в интересах крупных корпораций, программа показывает невостребованность малого бизнеса, считает председатель совета Ассоциации малого бизнеса в сфере потребительского рынка Алексей Третьяков. Парадоксом программы он называет намерение направить средства бюджета на гранты для начинающих предпринимателей. Для сохранения и поддержки действующего бизнеса предусмотрено меньше, говорит Третьяков. С конца 2012 г. в России прекратили деятельность около 800 000 индивидуальных предпринимателей, напомнил он. Несоответствие федеральных и региональных нормативных актов не позволяет бизнесу формировать долгосрочный план развития, говорит Третьяков. По его словам, без структуры, отслеживающей взаимодействие всех уровней власти в интересах малого бизнеса, ускорение его развития маловероятно. Главные проблемы для малого бизнеса — это коррупция и административное давление, для развития предпринимательства нужно сократить число ненужных чиновников, считает владелец магазина «Яна» Татьяна Житнева. Лучше свести контакты с властью к минимуму, добавляет она.

По материалам газеты Ведомости