Закупки в сфере здравоохранения: нововведения заонодательства о контрактной системе, нюансы реализации в 2018 году: Семинар

1. Практическая реализация нововведений законодательства о контрактной системе (№ 44-ФЗ) в закупках учреждений здравоохранения в 2018 году. 

2. Усиление контроля за закупочной деятельностью учреждений здравоохранения – 2018.

• Соглашения в устной форме, приводящие к поддержанию цен на аукционах: реальность формальной конкурентной борьбы на торгах в закупках учреждений здравоохранения.

Рекомендации по минимизации ответственности поставщиков, исполнителей при выявлении и доказательстве антиконкурентных соглашений, приводящих к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

3. Итоги реализации импортозамещения в закупках медицины-2017: обзор практики, правила реализации в 2018 году.

• Постановление Правительства РФ от 04.12.2017 № 1469. 
• Постановление Правительства РФ от 30.11.2015 № 1289. 

4. Внутренний финансовый контроль учреждений здравоохранения в 2018 году: выводы проверяющих, позиции заказчиков, полезный практический опыт реализации сплошных и выборочных проверок в рамках реализации ч. 8 ст. 99 Закона о КС.

• Планирование закупок в рамках реализации мероприятий по предоставлению государственных (муниципальных) услуг в сфере здравоохранения для достижения цели – оказание медицинской помощи населению.
• Несоответствие форм обоснований, утверждённых ПП РФ № 555, в части наименований мероприятий ведомственных целевых программ в части обеспечения деятельности учреждений, подведомственных учредителю в сфере здравоохранения.
• Нормирование закупок в учреждении здравоохранения.
• Формальное определение НМЦК: необоснованное завышение и занижение (обзор практики за 2017-2018 годы).
• Искажение форм бухгалтерской отчётности.
• Систематические нарушения условий контрактов (условия о предоплате, определения существенных условий договоров, пролонгация на неопределённый срок ранее заключенных договоров, увеличение стоимости оплаты, указание наименований закупаемых товаров и.т.д.)

5. Принцип эффективности осуществления закупок, установленный статьей 12 № 44-ФЗ и принцип эффективности использования бюджетных средств, установленный статьей 34 БК РФ: нюансы практики для учреждений здравоохранения.

6. Ошибки организации внутренней работы отделов, управлений закупок в учреждениях здравоохранения.

Квест: Ответственность лиц, осуществляющих организацию, координацию и контроль текущей деятельности медицинского учреждения.

7. Споры заказчиков с проверяющими: сильные и слабые позиции.

8. Ремонт и техническое обслуживание медицинского оборудования как единый регламентированный порядок осуществления технического обслуживания и проведения ремонтных работ.

Квест: Приемка фиброгастроскопа после ремонта в эксплуатацию: отметка в накладных, совпадающая с выходными и праздничными днями, актах приемки-экспертизы выполненных работ.

9. Деловая игра "Формирование объекта закупки и установление требований к участникам закупок, влекущие ограничения количества таких участников" (на примерах закупок медикаментов, расходных материалов, изделий медицинского назначения).

10. Специфика лицензий при закупках в сфере здравоохранения.

Круглый стол: типовые ошибки заказчиков, участников закупок и контрольно-надзорных органов. Индивидуальный разбор конкретных ситуаций в формате Кейс-стади.