День 1.
Особенности регулирования закупок отдельными видами юридических лиц в рамках 223-ФЗ.
-
Основные подходы к регулированию корпоративных закупок. Обзор блоков нормативного регулирования и последних изменений законодательства о закупках отдельными видами юридических лиц.
-
Ужесточение мер ответственности за нарушение антимонопольного законодательства. Проекты изменений 223-ФЗ, КоАП, иных нормативных актов в части, касающейся закупок отдельных видов юридических лиц.
Место закупок в системе управления производством и реализацией продукции корпоративного заказчика.
-
Цели и правила функционирования закупочной системы организации.
-
Роль законодательства о регламентированных закупках, локального регулирования Заказчика (Корпорации) в построении и обеспечении эффективной работы закупочной системы.
Требования законодательства и практика работы заказчиков по 223-ФЗ в условиях действия санкций и ограничительных мер. Новые требования к закупочной документации и условиям договоров.
Какие изменения внести в Положение о закупке:
-
в условиях ужесточения международных санкций и ограничительных мер;
-
в целях поддержки отечественного производителя,
-
в отношении закупок у единственного поставщика,
-
в части процедурных норм проведения конкурентных и неконкурентных закупок,
-
примеры и практические рекомендации.
Информационное обеспечение деятельности Заказчика для осуществления закупок в соответствии с 223-ФЗ.
-
Что и когда нужно размещать в ЕИС, на официальном сайте. Последствия нарушений требований к размещению информации. Что можно не публиковать в ЕИС. Разъяснения по неразмещению в ЕИС, на официальном сайте информации о закупках.
-
Новые требования к размещению информации о закупках в ЕИС, размещению и неразмещению информации о закупках на официальном сайте. Риск-мониторинг информации о закупках, размещенной в ЕИС.
-
Изменения правил размещения информации в реестре договоров, размещения Положений о закупке в ЕИС, на официальном сайте.
-
Порядок формирования и размещения ежемесячной и ежегодной отчетности о закупках в 2024 году.
Реализация политики импортозамещения в закупках по 223-ФЗ.
-
Применение приоритета, обеспечение минимальной доли и формирование отчетности о закупках российских товаров, запрет на приобретение иностранного программного обеспечения и другие правила, связанные с реализацией политики импортозамещения в закупках.
-
Изменения законодательства в части регулирования закупок российских товаров, работ, услуг; запретов и ограничений на закупки иностранной продукции.
-
Как обосновать НМЦ промышленных товаров, составить техническое задание, чтобы результат закупки попал в квоту российских товаров.
Как закупить отечественный товар: пошаговая инструкция действий. Как составить техническое задание, чтобы учесть коды ОКПД2, описание из КТРУ и реестры Минпромторга, с примерами из ЕИС (на примере закупки ноутбуков).
Практикум: Функциональные блоки системы корпоративных закупок.
Классификация моделей закупок.
Система осуществления корпоративных закупок. Взаимодействие подразделений в ходе закупки.
Схема закупочного процесса от планирования до оценки эффективности.
Аккредитация поставщиков. Использование личных кабинетов поставщиков внутри программного обеспечения закупочного процесса.
Комиссия по закупкам корпоративного заказчика. Цели, задачи и принципы создания закупочных комиссий.
Разбор функций участников рассмотрения и принятия решений по закупкам.
Эффективное планирование.
-
Планирование начинается с заявок на закупки. Схемы сбора заявок.
-
Содержание планов закупок. Алгоритм планирования в соответствии с правилами применения Постановлений Правительства РФ № 908 от 10.09.2012 и № 932 от 17.09.2012. Изменения требований к составлению плана закупки. Рекомендации по корректировке планов.
-
Долгосрочный план закупки инновационной и высокотехнологичной продукции, лекарств (ИВП и ЛС).
-
Правоприменительная практика: на что контролер при проверке Плана закупок в первую очередь обращает внимание?
-
Эффективное планирование, анализ положительных и отрицательных примеров планов закупок — работа над ошибками.
Требования к обоснованию НМЦ по закону № 223-ФЗ. Что корпоративные заказчики должны включить в свои Положения о закупке для проведения расчетов НМЦ, обоснования цен договоров с единственными поставщиками.
-
В каких документах указывать начальную (максимальную) цену договора.
Практикум: Примеры формулировки условий ценообразования в Положении о закупке и закупочной документации.
-
Разбор практических ситуаций ценообразования.
-
Порядок расчета НМЦ по Закону № 223-ФЗ.
-
Примеры расчетов НМЦ различными методами.
-
Какие нарушения допускает заказчик при расчете НМЦ.
Коллективный участник закупок по 223-ФЗ: как образуется, требования к договору и ответственность.
-
Кто может поставлять продукцию Заказчику коллективно.
-
Как оформить отношения между участниками закупки.
-
Требования к коллективным участникам закупки и их договору. Требования к закупочной документации с участием коллективного участника закупки.
День 2.
Возможные способы корпоративных закупок, порядок их проведения, особенности документооборота в рамках 223-ФЗ.
-
Обзор способов корпоративных закупок.
-
Особенности закупки услуг обязательного аудита организации.
-
Как составить извещение о закупке. Разбор практических ситуаций.
-
Как составить документацию о закупке. Разбор практических ситуаций и примеров.
-
Какие требования предъявляют к участникам закупки. Принципы предъявления требований к участникам торгов. Единые и дополнительные требования.
Как провести конкурентную процедуру.
Открытый конкурс.
-
Особенности проведения, основные ошибки и нарушения.
-
Особенности проведения многоэтапных конкурсов.
Электронный аукцион.
-
Особенности проведения, плюсы и минусы выбора данного способа закупки.
Запрос котировок, запрос предложений по новым правилам.
Иные конкурентные и неконкурентные закупки: условия и особенности проведения.
Рассмотрение основных ошибок, допускаемых заказчиками при проведении закупок — позиция ФАС России.
Закрытые процедуры.
-
Виды закрытых процедур (полностью закрытые/частично закрытые), особенности их проведения. Особенности документооборота при проведении закрытых закупок в электронной форме.
Порядок и особенности закупок у единственного поставщика.
-
Порядок совместных действий заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) при подготовке документов для осуществления закупки.
-
Исчерпывающий перечень случаев в Положении о закупке, порядок подготовки и осуществления закупки у единственного поставщика (образцы документов, конкретные примеры). Алгоритм действий заказчика при закупке у единственного поставщика.
-
Единственный поставщик как нарушение требований антимонопольного законодательства: разбор практических примеров, исключение рисков.
Судебно-арбитражная практика в сфере корпоративных закупок: по какому поводу суды встали на сторону заказчика, участника закупок, антимонопольного органа.
Обязательные требования к проведению закупок у субъектов МСП.
-
Как проводить закупки у СМСП с учетом последних изменений законодательства, разъяснений ФАС и Минфина России.
-
Особенности формирования отчета о закупках у субъектов малого и среднего предпринимательства.
День 3.
Порядок заключения и исполнения договоров. Виды договоров. Сроки действия договоров.
-
Структура договора, заключаемого по результатам закупки. Требования к содержанию договора. Приложения. Типовые договоры в сфере закупок.
-
Рамочные договоры и их применение в закупках.
-
Возможные меры повышения эффективности взаимодействия сторон.
-
Отказ от заключения договора из-за банковской (независимой) гарантии и по другим причинам. Обоснование отказа.
-
Использование банковских (независимых) гарантий для обеспечения исполнения договора и гарантийных обязательств.
-
Возможность и порядок изменения договора. Обзор регулирования в Положениях о закупке. Дополнительные соглашения.
-
Проведение экспертизы результатов исполнения договора; товаров, работ, услуг. Приемка продукции и оформление ее результатов, в том числе в электронной форме.
-
Ответственность за нарушение условий договора. Правила начисления (неначисления, списания), взыскания неустоек, расчета пени и штрафа.
-
Односторонний отказ от исполнения договора заказчиком и поставщиком.
Пошаговый алгоритм сдачи в ЕИС ежемесячного отчета по 223-ФЗ с учетом квот.
-
Как формировать ежемесячный отчет.
-
Какие сведения надо внести в ежемесячный отчет.
-
Как пошагово внести сведения о договорах в ежемесячный отчет.
Система контроля в сфере закупок по 223-ФЗ. Антимонопольное регулирование закупок.
-
Административная ответственность за нарушение правил осуществления закупок и размещения информации в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях.
-
Функции и полномочия Федеральной антимонопольной службы в сфере контроля за соблюдением законодательства о корпоративных закупках.
-
Реестр недобросовестных поставщиков в корпоративном сегменте закупок.
-
Обжалование процедур закупок (сроки, порядок подачи и содержание жалобы, процедура рассмотрения). Новые основания для обжалования закупочных процедур.
-
Административная практика по 223-ФЗ: рейтинг актуальных жалоб 2023-24 годов. Административная и судебная практика рассмотрения спорных ситуаций.
-
Расхождение мнений: какие требования к поставщикам и процедурам закупок заказчики считают законными, а ФАС — излишними и субъективными.
-
Действия Заказчика при проведении ведомственного контроля, финансового контроля или прокурорского надзора в сфере закупок.
Все положения действующего законодательства в сфере закупочной деятельности по 223-ФЗ будут рассмотрены в соответствии с последними актуальными изменениями и поправками, вступившими и вступающими в силу в 2023-2024 годах.
Каждому участнику обучения в качестве раздаточного материала предоставляется подборка образцов и примеров документов, необходимых для осуществления закупок по 223-ФЗ, в том числе типовое Положение о работе закупочной комиссии, Типовой пакет закупочной документации по конкурсу, аукциону, запросу предложений, запросу котировок, значительное количество необходимых заказчику рабочих документов, полный объем нормативно-правовых актов, принятых в развитие 223-ФЗ, а также проекты правовых актов, готовящихся к принятию в ближайшее время в целях совершенствования законодательства о корпоративных закупках.
При прохождении дополнительного обучения в заочной форме выдается диплом о профессиональной переподготовке по программе "Специалист в сфере закупок для обеспечения корпоративных нужд/в соответствии с требованиями федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ".
В результате обучения участники:
-
получат разъяснения сложных положений законодательства о корпоративных закупках;
-
узнают об изменениях в ФЗ-223, которые действуют с 2023-2024 годов;
-
научатся избегать ошибок в своей повседневной практической деятельности, получат информацию о нововведениях закона и законодательных инициативах, которые будут реализованы в качестве пакета поправок к Федеральному закону № 223-ФЗ;
-
познакомятся с материалами по обжалованию закупочных процедур в ФАС России, материалами прокурорского надзора и судебно-арбитражной практикой, связанной с применением норм закона № 223-ФЗ.
Условия участия:
В стоимость обучения входит: Методический материал, кофе-паузы.
Документ по окончании обучения: Слушатели, успешно прошедшие итоговую аттестацию по программе обучения, получают Удостоверение о повышении квалификации в объеме 120 часов или Диплом о профессиональной переподготовке в объеме 275 часов, (Лицензия на право ведения образовательной деятельности от 03 мая 2017 года №038386, выдана Департаментом образования города Москвы).