Изменения в регулировании закупок по федеральным законам 44-ФЗ и 223-ФЗ в 2019-2020 гг: Семинар

1. Изменения законодательства о контрактной системе, принятые в 2019 году ("Майский пакет"). Изменения в подзаконных нормативных актах, регулирующих контрактную систему в сфере закупок (по состоянию на день проведения практикума):

• Федеральный закон от 01.04.2019 N 50-ФЗ – изменения в порядке осуществления контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе
• Федеральный закон от 01.05.2019 N 69-ФЗ – новое основание для проведения конкурсов с ограниченным участием: закупка услуг по организации отдыха детей и их оздоровления
• Федеральный закон от 01.05.2019 N 70-ФЗ:
• Федеральный закон от 01.05.2019 N 71-ФЗ – очередной этап совершенствования законодательства о контрактной системе:
• Федеральные законы от 27.06.2019 N 151-ФЗ, N 152-ФЗ:
• Подзаконные нормативные акты
• Порядок и сроки вступления внесенных изменений в силу

2. Техническое задание. Правила описания объекта закупки

• Принципы составления технического задания
• Требования статьи 33 к порядку формирования технического задания
• Принципы формирования лотов
• Антимонопольные требования к формированию предмета закупки
• Применение законодательства о техническом регулировании при описании объекта закупки
• Законодательство о стандартизации. ГОСТы, ТУ. Ссылки на стандарты в документации (допустимые и нет)
• Указание на товарный знак при описании товара. Злоупотребления со стороны заказчиков. Практикум "Оценка допустимости формулировок при описании объекта закупки"
• Учет при описании объекта закупки нормативных актов о нормировании. Порядок их применения
• Каталог товаров, работ, услуг. Текущий статус, порядок применения
• Применение национального режима в сфере закупок. Приказ Минфина 3 126н В ПОСЛЕДНЕЙ РЕДАКЦИИ. Импортозамещение
• Практикум "Применение национального режима"
• Техническое задание как инструкция для комиссии по допуску/отклонению заявок. Практикум "Рассмотрение заявок на участие в закупке"
• Описание участником товара при его отсутствии у него на складе. Конкретные значения характеристик
• Нарушения заказчиков при описании объекта закупки

3. Проекты изменений в законодательство о контрактной системе и подзаконные нормативные акты
4. Порядок исчисления сроков в законодательстве о контрактной системе

• Способы исчисления сроков. Термины "в течение", "до", "не позднее"
• Последний день срока. Последствия прихода последнего дня срока на нерабочий день
• Нормы Гражданского кодекса об исчислении сроков
• Ответственность за нарушение установленных сроков
• Практикум "Исчисление сроков при проведении закупки"
• Основные выводы судебной практики по вопросам установления и исчисления сроков

5. Представители участников контрактной системы.

• Единоличный исполнительный орган. Порядок оформления полномочий ЕИО
• Представители по доверенности. Порядок оформления доверенностей. Требования к форме, содержанию доверенности. Виды доверенностей (отзывная/безотзывная, коллективная/индивидуальная и т.д.). Прекращение доверенности
• Другие способы подтверждения полномочий
• Последствия совершения действий неуполномоченным лицом
• Действия без доверенности в силу обстановки
• Выводы судебной практики по вопросу оформления и подтверждения полномочий представителей

6. Исполнение контракта. Претензионная работа при исполнении контракта

• Надлежащее исполнение контракта: понятие, основные требования
• Положения Закона о контрактной системе, регламентирующие направление претензий
• Обязательность соблюдения претензионного порядка разрешения споров, связанных с исполнением контракта
• Обмен документами и информацией. Доказательство получения документов и информации другой стороной
• Учет вины другой стороны. Юридически значимое поведение заказчика и участника закупки
• Обстоятельства непреодолимой силы. Изменение курса иностранной валюты, введение санкционного режима (запретов, ограничений). Распределение рисков между заказчиком и участником закупки
• Основные выводы судебной практики. Основные споры, возникающие между заказчиком и поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на стадии исполнения контракта. Публичный элемент в спорах в сфере контрактной системы
• Практикум "Составление претензии, рассмотрение претензии"
• Исчисление пеней, штрафов в отношении заказчика, участника закупки. Конкуренция норм Закона о контрактной системе и других нормативных актов
• Практикум "Исчисление пеней и штрафов"
• Толкование положений контракта. Внутренние противоречия в контракте, их устранение
• Действие принципа свободы договора в контрактной системе – ограничения для заказчиков при составлении проектов контрактов
• Признание контракта незаключенным – последствия
• Признание контракта недействительным
• Приемка результатов исполнения контракта. Экспертиза результатов: понятие, требования, порядок документального оформления. Требования к итоговым документам. Фактическая приемка заказчиком результатов исполнения контракта

7. Электронизация закупок

• Общие положения о проведении закупок в электронной форме
• Изменения в порядке проведения электронного аукциона
• Конкурсы в электронной форме
• Запрос котировок в электронной форме, запрос предложений в электронной форме
• Закупки "малого объема" в электронной форме
• Заключение контракта в электронной форме

8. Обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

• Практика применения Методических рекомендаций
• Источники информации о ценах
• Методы обоснования цены. Практика применения
• Определение цены при недостатке финансирования
• Завышенная цена. Заниженная цена
• Основные нарушения заказчиков при обосновании цены
• Практикум "Обоснование начальной (максимальной) цены контракта"

9. Обзор основных выводов судов и контролирующих органов по спорным и сложным вопросам применения законодательства о контрактной системе

Стоимость участия:   

1 вариант – "Стандарт": 39 900 рублей 

В стоимость включается: участие в семинаре, проживание – одно место в 2-х местном номере, 2-х разовое питание

2 вариант – "SPA - всё включеноО":  59 900 рублей 

В стоимость включается: участие в семинаре, проживание – одно место в 2-х местном номере, питание – всё включено (завтрак, обед, ужин; промежуточное питание в течение дня: выпечка, фрукты, мороженое, чай, кофе, безалкогольные и алкогольные напитки); пользование комплексом парных, гидромассажным бассейном, контрастными купелями, тренажерным залом; экскурсия, индивидуальный трансфер аэропорт-отель-аэропорт; Индивидуальная оздоровительная spa-программа

Доплата за одноместное размещение – 20 000 рублей