Бюджетное планирование и прогнозирование: Повышение квалификации

1. Содержание и задачи бюджетного планирования и прогнозирования

• Задачи бюджетного планирования и прогнозирования. Объекты и субъекты бюджетного планирования и прогнозирования.
• Бюджетное программирование, его взаимосвязь с индикативным планированием.
• Взаимосвязь бюджетного прогнозирования, бюджетного планирования и бюджетного программирования.
• Инициативное бюджетирование как форма участия граждан в бюджетном процессе.
• Проектное бюджетирование в органах государственной власти.

2. Организационно-правовые основы бюджетного планирования и прогнозирования

• Этапы бюджетного планирования и прогнозирования, их характеристика.
• Полномочия законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам бюджетного планирования и прогнозирования.
• Взаимодействие органов исполнительной и представительной власти при составлении и утверждении бюджета.

3. Формы и методы бюджетного планирования. Современные подходы к планированию

• Характеристика методов бюджетного планирования.
• Финансовые и бюджетные нормы и нормативы: классификация, проблемы разработки и использования.
• Программы и прогнозы социально-экономического развития страны, регионов и муниципальных образований как основа для бюджетного планирования.
• Расчет ожидаемого исполнения бюджета по доходам и расходам, оценка уровня собираемости налогов и недоимки по платежам в бюджет.
• Принципы проектного управления. Системный подход как основа планирования проектной деятельности. Роль и место проектов в реализации поставленных задач. Роль проектного управления в процессах контроля и аудита деятельности организации.
• Социально-экономический эффект проекта. Бюджетная эффективность проекта.
• Порядок планирования расходов бюджета по отраслям материального производства, на содержание бюджетных учреждений, главных распорядителей и распорядителей бюджетных средств.
• Особенности планирования годовых и многолетних ассигнований.
• Методика планирования бюджетных инвестиций: оценка эффективности инвестиционных проектов, измерение проектной стоимости.
• Определение объема расходов бюджетов на погашение и обслуживание государственного и муниципального долга.

4. Порядок планирования бюджетных ассигнований на финансирование целевых программ

• Организационно-правовые основы составления федеральных целевых программ в РФ.
• Роль Министерства экономического развития и торговли РФ и Министерства финансов РФ в разработке федеральных целевых программ.
• Принципы составления федеральных целевых программ.
• Особенности деятельности в рамках приоритетных проектов.
• Разработка цели, задач, сроков, этапов реализации, системы программных мероприятий.
• Планирование ресурсного обеспечения программы.
• Оценка ожидаемой эффективности, социально-экономических последствий от реализации программы.
• Социально-экономический эффект проекта. Бюджетная эффективность проекта.
• Составление бюджетной заявки на финансирование федеральных целевых программ.
• Формирование проекта перечня федеральных целевых программ к финансированию из федерального бюджета.
• Порядок отбора программ к финансированию из бюджета.
• Особенности планирования ассигнований на финансирование федеральных целевых программ.

5. Организационно-методические основы составления, рассмотрения и утверждения бюджетов разного уровня

• Порядок составления проекта федерального бюджета: характеристика нормативной базы, регулирующей составление проекта федерального бюджета: анализ организационно-методических основ оставления проекта федерального бюджета: рассмотрение разногласий по показателям проекта федерального бюджета.
• Роль Коллегии Министерства финансов РФ в разработке проекта федерального бюджета.
• Порядок рассмотрения проекта федерального бюджета Правительством РФ. Механизм рассмотрения и утверждения Федеральным Собранием РФ федерального бюджета на очередной финансовый год.
• Основы составления, рассмотрения и утверждения бюджетов субъектов РФ.
• Порядок согласования показателей прогноза социально-экономического развития.
• Характеристика показателей и сведений, доводимых федеральным правительством субъектам РФ для составления проекта бюджета субъекта РФ.
• Функции законодательных и исполнительных органов субъектов РФ в процессе составления проекта регионального бюджета.
• Особенности составления проектов местных бюджетов.

6. Отечественный и зарубежный опыт бюджетного планирования и прогнозирования

• Система «планирование-программирование-разработка бюджета».
• Разработка бюджета на нулевой основе. Резерв планирования.
• Переход к бюджетному планированию ресурсных потоков. Ресурсный потолок.
• Использование прогнозов и сценариев в бюджетном планировании.
• Стратегическое планирование.
• Организация среднесрочного бюджетного планирования, и др.
• Оценка возможностей использования зарубежного и отечественного опыта бюджетного планирования в России в современных условиях.