Экспертиза проектной документации. Электронный документооборот с 1 января 2018 года: Семинар

1. Современная законодательно-нормативная база строительного процесса, в т.ч. изменения Градостроительного Кодекса РФ в 2015-16 гг. Новые требования к материалам, предъявляемым на государственную экспертизу. Форматы документов. Основные понятия Градостроительного кодекса, область применения. Участники строительного процесса и их функции. Статус Застройщика, Технического Заказчика, Инвестора, подрядчиков (Генподрядчика).

2. Нормативы градостроительного проектирования – новая глава градостроительного кодекса. Нормативно-правовая база для разработки генеральных планов поселений и проектов планировки территорий. Документация по планировке территории, виды, состав и содержание:

• проект планировки территории для размещения производственных и непроизводственных объектов, линейных объектов;
• проект межевания территории для объектов различного назначения;
• градостроительный план земельного участка.

3. Подготовка задания на проектирование объекта, согласование проектных работ.

4. Формирование пакета исходных данных для проектирования. Состав инженерных изысканий для проектирования и строительства; получение технических условий на присоединение к инженерным сетям. Взаимодействие участников строительного процесса с государственными органами управления и органами местного самоуправления на стадии подготовки исходно-разрешительной документации, необходимой для начала проектирования.

5. Состав проектной документации в зависимости от вида объекта капитального строительства, согласно Постановлению Правительства РФ №87 (объекты производственного/непроизводственного назначения, линейные объекты). Функции застройщика (технического заказчика) при подготовке исходных данных и разработке проектной документации.

6. Состав документов для подготовки и проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. Требования к материалам, направляемым на экспертизу: исходные данные, результаты инженерных изысканий; состав и содержание проектной документации. Объекты, подлежащие обязательной государственной экспертизе. Форма и статус заключения государственной и негосударственной экспертизы, сроки проведения. Судебный порядок обжалования отрицательного заключения. Повторная экспертиза. Проектная документация и результаты инженерных изысканий, не требующие проведения экспертизы.

7. Требования к материалам, предъявляемым на экспертизу: исходно-разрешительным документам (ИРД), результатам материалов инженерных изысканий, составу проектной документации (ПД), согласованиям, получаемым в процессе разработки ПД. Различия в составе ПД в зависимости от вида объектов.

8. Новые требования к материалам, предъявляемым на государственную экспертизу: с 01.09.2016 г. представление проектной документации в электронной форме для бюджетных объектов; с 01.01.2017 г. представление проектной документации в электронной форме для любых объектов. Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства №728/пр от 1.11.2014 «Об утверждении требований к формату электронных документов, представляемых для проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий».

9. Требования к сметной части проектной документации. Новое в системе ценообразования при проектировании. Порядок проверки достоверности заявленной стоимости строительства и стоимости проектно-изыскательных работ.

10. Технико-экономическое обоснование инвестиционных проектов в строительстве. Необходимость и достаточность технической документации для разработки ТЭО.

11. Основные положения договора подряда на выполнение проектно-изыскательских работ. Функции застройщика (заказчика, технического заказчика) при разработке проектной документации. Контроль заказчика на разных этапах предпроектной и проектной подготовки строительства.

12. Получение разрешения на строительство. Поэтапное введение в действие условия недопустимости выдачи разрешения на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки. Правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка, или проект планировки и межевания территории для линейных объектов; проектная документация, имеющая положительное заключение экспертизы - основные обязательные материалы, необходимые для получения разрешения на строительство. Разъяснения Приказа Минстроя РФ от 19 февраля 2015 года № 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию". Состав и содержание документов. Выдача разрешений на линейные объекты. Ошибки при выдаче разрешений и их последствия.

13. Оценка соответствия объекта капитального строительства требованиям законодательства РФ на каждом этапе его создания. Подтверждение соответствия проектных решений требованиям технических регламентов, сводов правил, стандартов, санитарным правилам РФ. Нормативные документы обязательного и добровольного применения. Новый порядок проверок госстройнадзора.

14. Порядок ввода законченного строительством объекта в эксплуатацию.Нормативные документы, регламентирующие процедуру выдачи заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации и требованиям технических регламентов (ЗОС). Состав исполнительной документации при вводе объекта в эксплуатацию. Предоставление технического плана построенного объекта, как новое необходимое условие получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Ошибки при выдаче разрешений и их последствия. Функции Застройщика/Технического Заказчика и Генподрядчика, их ответственность при вводе объекта в эксплуатацию. Основные ошибки, влияющие на сроки ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию. Допустимые недостатки для получения заключения о соответствии.

15. Административная ответственность за нарушения в сфере градостроительной деятельности. Изменение круга ответственных лиц и усиление мер ответственности.