Экспертиза проектной документации для строительства: Семинар

1. Обзор масштабных изменений Градостроительного кодекса РФ в 2016 году.

Федеральный закон от 03.07.2016 № 372-ФЗ:

• с 01.07.2017 г. – уточнение действующих и введение новых понятий; установление случаев, когда не требуется членство в СРО; предусмотрение прав ИП и организаций, не являющихся членами СРО и не имеющих свидетельств о допуске  выполнения работ по договорам строительного подряда стоимостью не выше 3 млн. руб.
• с 04.07.2016 г. – введение ряда изменений в систему саморегулирования в строительстве.

Федеральный закон от 03.07.2016 № 369-ФЗ с 04.07.2016 г. – дополнения гл. 2.1 «Ценообразование и сметное нормирование в области градостроительной деятельности, Федеральный реестр сметных нормативов».

Федеральный закон от 03.07.2016 № 370-ФЗ с 04.07.2016 г. – изменения в ст. 51 «Разрешение на строительство» и 55 «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию». Нововведение – представление в электронной форме документов, необходимых для получения разрешения на ввод.

Федеральный закон от 03.07.2016 № 368-ФЗ с 01.09.2016 г. – новые статьи: 

• 48.2 «Проектная документация повторного использования и модифицированная ПД»; 
• 50.1 «Единый государственный реестр заключений экспертизы ПД объектов капитального строительства».

Федеральный закон от 03.07.2016 № 373-ФЗ с 01.01.2017 г. – изменения в части совершенствования регулирования подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территории и обеспечения комплексного и устойчивого развития территорий.

2. Рассмотрение изменений в правилах аккредитации организаций на право проведения негосударственной экспертизы ПД и результатов инженерных изысканий. Постановление Правительства РФ от 29.12.2008 № 1070 (ред. от 26.03.2014) и 2 части 50 ст. ГрК РФ:

• качество штата специалистов, принятых по трудовому договору;
• официальный сайт в Интернете;
• пакет документов в соответствии с требованиями Росаккредитации;
• разработка Регламента проведения негосударственной экспертизы ПД или результатов инженерных изысканий с учетом выбранных направлений.

3. Порядок представления в электронной форме документов для проведения госэкспертизы ПД с 01.09.2016 г. Проект Приказа Минстроя России «Об утверждении методических рекомендаций по организации электронного документооборота при проведении государственной экспертизы ПД и (или) результатов инженерных изысканий». 

4. Порядок обжалования результатов экспертизы. Приказ Минрегиона России от 23.03.2012 № 126 (с изменениями).

5. ПД и результаты инженерных изысканий, не требующие проведения экспертизы и рассмотрения ее в государственной или негосударственной экспертизах.

6. Государственная экспертиза ПД объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий. Оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов. Закон «О Стандартизации». Закон «О техническом регулировании». Актуализированные СНиПы.

7. Внесение изменений в документацию (постановление Правительства РФ от 05.03.2007 № 145 с изменениями; Постановление Правительства РФ от 30.09.2011 г. № 802 «Об утверждении Правил проведения консервации объекта капитального строительства»).

8. Форма и статус заключения негосударственной экспертизы. Правила аккредитации организаций на право проведения негосударственной экспертизы ПД и результатов инженерных изысканий. Порядок аттестации сотрудников на право подготовки заключений экспертизы ПД.

9. Техническое задание на проектирование. Требования к составу и содержанию исходно-разрешительной документации при подаче ПД на экспертизу. Состав разделов ПД и основные требования к их содержанию (Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 г. № 87 (с изменениями).

10. Техническое задание на инженерные изыскания и составление Программы работ в соответствии с СП 47. 13330.2012. «Инженерные изыскания для строительства». Требования к предъявляемым на экспертизу результатам инженерных изысканий. Порядок проведения экспертизы результатов инженерных изысканий.

11. Требования к сметной части проектно-сметной документации. Порядок проверки достоверности заявленной стоимости строительства. Особенности формирования сметной стоимости строительства при представлении документации на переутверждение.

12. Обзор проблемных вопросов проведения комплексных работ по экспертизе проектной документации:

12.1. «О некоторых мерах по совершенствованию подготовки проектной документации в части противодействия террористическим актам» – Постановление Правительства РФ от 15.02.2011 № 73.

12.2. Требования к проектам по обеспечению перемещения, эвакуации и работы маломобильных групп населения. СП 35-101-2001 «Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения».

12.3. Оценка соответствия проектной документации санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности.

12.4. Перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов.

12.5. Соблюдение нормативных требований по обеспечению надежности и эксплуатационной безопасности в области инженерного обеспечения. Особенности разработки, состава и содержания государственной экспертизы проектной документации по линейным объектам. 

12.6. Особенности проведения экспертизы проектной документации объектов культурного наследия.  Приказ Минкультуры России от 05.06.2015 № 1749 (с изменениями) «Об утверждении порядка подготовки и согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия».

13. «Круглый стол» по теме семинара. Ответы на вопросы, обмен мнениями.