Программа курса:
1. Система нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы управления многоквартирными домами и предоставления коммунальных услуг..
2. Формирование договорных отношений в сфере ЖКХ.
-
Права и обязанности участников договорных отношений: правовые основы и проблемные вопросы.
-
Особенности договорных отношений в зависимости от способов управления. Технология вступления в договорные отношения.
-
Договор на управление. Существенные условия договора.
-
Договор на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
-
Договор о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме с не членом ТСЖ.
3. Практика применения различных способов управления многоквартирными домами.
-
Непосредственное управление, управление ТСЖ, ЖКХ, ЖК или иным специализированным потребительским кооперативом.
-
Управление управляющей организацией: организационно-правовые формы управляющих организаций, сравнительный анализ деятельности.
-
Преимущества и недостатки различных способов управления: сравнительный анализ.
4. Система договорных отношений в сфере ЖКХ муниципальных образований.
-
Варианты систем договорных отношений, сложившиеся в муниципальных образованиях.
-
Индикаторы оценки целесообразности конкретного способа управления.
-
Финансовые потоки: оптимизация в зависимости от способов управления.
-
Виды и условия бюджетного финансирования организаций сферы ЖКХ.
-
Особенности исполнения функций абонентского отдела сторонней организацией - расчетным центром.
-
Особенности управления управляющей организацией, выбранной на открытом конкурсе.
-
Изменения в системе договорных отношений в сфере ЖКХ, в связи с реорганизацией муниципальных унитарных предприятий ЖКХ.
5. Изменения в системе договорных отношений в сфере ЖКХ, в связи с реорганизацией муниципальных унитарных предприятий ЖКХ..
-
Разграничение полномочий между уровнями власти и местного самоуправления в жилищной сфере.
-
Общее имущество многоквартирного дома. Общее собрание собственников. Жилищные кооперативы и товарищества собственников жилья. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги.
6. Ценообразование на жилищные услуги и формирование тарифов на услуги по содержанию и ремонту помещений.
-
Обзор действующего законодательства и нормативных правовых актов, определяющих основы ценообразования на жилищные услуги.
-
Определение производственной программы выполнения работ, связанных с содержанием и ремонтом жилищного фонда.
-
Определение расходов на содержание и ремонт жилищного фонда. Расчет платы за содержание и ремонт жилищного фонда.
-
Условия и порядок произведения перерасчетов за некачественное выполнение работ и услуг по содержанию и ремонту помещений.
-
Порядок установления размеров платы органами местного самоуправления: анализ практики и рекомендации.
7. Актуальные вопросы применения правил предоставления коммунальных услуг гражданам.
-
Изменение размера платы за коммунальные услуги в случае оказания услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
-
Расчет платы при наличии и отсутствии приборов учета.
-
Разъяснения о применении тарифов для расчета размера платы за холодную воду, горячую воду, водоотведение, электрическую энергию, газ, тепловую энергию.
8. Рекомендации по оптимизации договоров ресурсоснабжающей организации в целях реализации инвестиционной и производственной программ.
-
Договор, заключаемый органами местного самоуправления с Водоканалом на реализацию инвестиционной программы. Существенные условия договора, порядок его заключения, изменения и расторжения.
-
Учет Правил финансирования инвестиционных программ организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и теплоснабжения.
Контрольно – надзорная деятельность в сфере ЖКХ - СЕМИНАР.
-
Основные положения № 294 – ФЗ от 26.12 2008г (основные положения, сфера применения);
-
Принципы защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля:
- права юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки;
- права юридического лица, индивидуального предпринимателя при осуществлении государственного контроля (надзора);
- защита прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
- ответственность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за нарушение 294 – ФЗ.
· Полномочия органов власти и органов местного самоуправления, осуществляющих контроль (надзор):
- полномочия Федеральных органов власти, осуществляющих государственный контроль (надзор);
- определение Федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление Федерального государственного контроля (надзора), установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности;
- полномочия органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор);
- полномочия органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль;
- взаимодействие органов государственного контроля (надзора) при организации и проведении проверок.
· Государственный контроль (надзор), муниципальный контроль6
- уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности;
- государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- особенности организации и проведения проверок;
- правила аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю;
- документарная проверка;
- выездная проверка;
- порядок оформления результатов проверки;
- меры, принимаемые должностными лицами органа государственного контроля в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки;
- обязательства должностных лиц, органа государственного контроля при проведении проверки;
- ответственность органа государственного контроля, их должностных лиц при проведении проверки;
- недействительность результатов проверки, проведенной органами власти местного самоуправления, осуществляющих контроль (надзор) с грубыми нарушениями требований 294 – ФЗ.
· Судебная практика в сфере жилищного законодательства при проведении проверок.
