Закупочная деятельность заказчика - работа над ошибками. Практика реализации 223-ФЗ: Повышение квалификации

Модуль I. Особенности регулирования закупок отдельными видами юридических лиц в рамках ФЗ-223.

• Обзор основных положений Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" от 18.07.2011 № 223-ФЗ:
• Преимущества и отличия Федерального закона №223-ФЗ от Федерального закона №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
• Нормативно-правовые акты и иные документы, подлежащие применению при осуществлении закупок в рамках ФЗ-223

Модуль II. Организация деятельности заказчика при осуществлении закупок в соответствии с требованиями 223-ФЗ.
2.1. Положение о закупке - основной документ заказчика при работе по 223-ФЗ.

• Анализ конкретных положительных и отрицательных примеров Положений о закупках отдельных заказчиков
• Установление в Положении о закупке требований, защищающих права и интересы заказчика
• Практика и итоги проверок прокуратурами Положений о закупках заказчиков: основные ошибки и пути их устранения.

2.2. Планирование закупок. Постановление Правительства РФ от 17.09.2012 г. №932 "Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана":

• формирование плана закупки, рассмотрение практических примеров надлежащего/ненадлежащего порядка, содержания и формы планов закупок
• типичные ошибки заказчика, практические рекомендации по их устранению
• корректировка плана закупки, алгоритм действий заказчика в случае возникновения необходимости внесения изменений в план закупок

Комиссия заказчика:

• формирование и работа закупочной комиссии
• состав, права и полномочия председателя и членов закупочной комиссии - работаем в рамках правового поля
• ответственность членов закупочной комиссии в соответствии с нормами КоАП в редакции Федерального закона №122-ФЗ

Модуль III. Процедуры закупок. Учимся у "старшего брата" - 44-ФЗ.
3.1. Способы закупок:

• обзор способов закупок
• правила выбора и проведения процедур закупок
• торги в форме конкурса и аукциона (разновидности данных процедур), особенности закупок путем проведения запросов предложений, запросов котировок, конкурентных переговоров, предквалификационного отбора и иных способов закупок, закупки у единственного поставщика
• основные ошибки заказчика при определении выбора процедуры закупки

3.2. Участники процедур закупок. Правомерные/неправомерные требования к участникам процедур закупок.

• определение и установление требований к участнику процедуры закупки
• документы, подтверждающие соответствие участника требованиям заказчика

3.3. Возможные способы закупок и их особенности:
3.3.1. Открытый конкурс. Аукцион. Запрос предложений. Запрос котировок.

• порядок опубликования извещения, документации, изменений, разъяснений
• структура документации о закупке
• правила расчета начальной максимальной цены договора - возможность использования положений приказа Минэкономразвития от 02.10.2013 г. №567 - уходим от рисков обжалования
• установление обеспечения заявки, обеспечения договора
• возможность применения критериев оценки конкурсных заявок в соответствии с НПА, принятыми в целях реализации 44-ФЗ
• особенности проведения конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытых торгов
• возможность применения антидемпинговых мер при проведении закупок - эффективный антидемпинг

3.4. Проведение закупок в электронной форме:

• перечень товаров, работ и услуг, закупаемых в электронной форме (Постановление Правительства РФ от 21.06.2012 г. №616 с последними изменениями - закупки в электронной форме)
• преимущества и недостатки проведения закупок в электронной форме

3.5. Осуществление закупки у единственного поставщика:

• основания для размещения заказа способом у единственного поставщика
• порядок совместных действий заказчика и участника при подготовке документов для участия в закупке
• исчерпывающий перечень документов для закупки способом у единственного поставщика (образцы документов, конкретные примеры)

Проведение конкурентных способов закупок с 1 июля 2018 года. Особенности проведения закупок в электронной форме.
Новые требования 2018 года:

• к описанию предмета закупок,
• к порядку предоставления участникам разъяснений положений документации по закупке,
• к установлению обеспечения заявок, запрету на установление обеспечения заявки,
• к возможности отказа от проведения процедур закупок,
• к протоколам проведения конкурентных закупок,
• к порядку заключения договоров по результатам конкурентной закупки.

Новые обязательные требования к проведению закупок у СМиСП: способы закупок, состав заявки, отчетность. Алгоритм проведения закупок у СМиСП.
Модуль IV. Заключение и исполнение договора на закупку товаров, работ и услуг.

4.1. Порядок заключения договоров. Виды договоров. Сроки действия договоров.
4.2. Возможные меры повышения эффективности взаимодействия сторон:
4.2.1. Одностороннее расторжение договоров заказчиками и поставщиками
4.2.2. Возможность и порядок изменения договора. Дополнительное соглашение
4.2.3. Проведение экспертизы результатов исполнения договора; товаров, работ, услуг. Порядок проведения экспертизы, оформления результатов.
4.2.4. Ответственность за нарушение условий договора. Правила расчета пени и штрафа.
4.2.5. Возможность удержания денежных средств штрафных санкций из окончательной оплаты по договору, отсрочка уплаты и удержания начисленной неустойки

Модуль V. "Стандарт осуществления закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц" - Работаем грамотно, работаем по-новому!

• Эффективное планирование, анализ положительных и отрицательных примеров планов закупок - работа над ошибками
• Экономические механизмы, применяемые в целях защиты заказчика от недобросовестных участников закупок
• Регламентация закупочных процедур, способы закупок, условия их выбора. Типичные нарушения при выборе способа закупки
• Последовательность, продолжительность и содержание процедур, оформляемые документы
• Установление единого порядка обоснования (расчета) начальной (максимальной) цены договора
• Порядок заключения договора. Последствия отказа заказчика от заключения договора

Модуль VI. Система контроля в сфере закупок по 223-ФЗ. Антимонопольное регулирование закупок.

• Федеральный закон от 5 мая 2014 г. №122-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях"
• Функции и полномочия Федеральной антимонопольной службы в сфере нарушения законодательства по корпоративным закупкам
• Реестр недобросовестных поставщиков в корпоративном сегменте закупок
• Обжалование процедур закупок (сроки, порядок подачи и содержание жалобы, процедура рассмотрения). Новые основания для обжалования закупочных процедур с 2018 года

Ответы на вопросы слушателей.

Цели курса:
Новая уникальная программа курса-практикума даст вам возможность:

• получить разъяснения сложных положений законодательства по корпоративным закупкам,
• научиться избегать ошибок в своей повседневной практической деятельности,
• получить информацию о нововведениях 223-ФЗ и законодательных инициативах, которые будут реализованы в качестве пакета поправок к Федеральному закону № 223,
• познакомиться с материалами по обжалованию закупочных процедур ФАС РФ,
• материалами прокурорского надзора и судебно-арбитражной практикой за период действия 223-ФЗ.

Что входит в стоимость: методический материал, обеды, кофе-паузы. Экскурсионная программа по Санкт-Петербургу как необязательная часть.
Документ по окончании обучения: по итогам обучения слушатели, успешно прошедшие итоговую аттестацию по программе обучения, получают Удостоверение о повышении квалификации в объеме 16 часов (Лицензия на право ведения образовательной деятельности от 03 мая 2017 года №038386, выдана Департаментом образования города Москвы).
Информация для региональных клиентов: региональным клиентам оказывается помощь в бронировании гостиницы на период прохождения обучения.

Все положения действующего законодательства в сфере реализации деятельности участников закупочных процедур по 223-ФЗ будут рассмотрены в соответствии с последними актуальными изменениями и поправками, вступающими в силу в 2018 - 2019 году. Каждому участнику курса в качестве раздаточного материала предоставляется значительное количество необходимых заказчику рабочих документов, полный объем нормативно-правовых актов, принятых в развитие 223-ФЗ.