Управление закупочной деятельностью заказчика. Сложные вопросы применения и практика реализации 223-ФЗ (в соответствии с профстандартом №625н) (проводится в Санкт-Петербурге): Семинар

1. Особенности регулирования закупок отдельными видами юридических лиц в рамках ФЗ-223

• Нормативно-правовые акты и иные документы, подлежащие применению при осуществлении закупок в рамках ФЗ-223
• Нормативно-правовые, разрабатываемые Министерством экономического развития
• Преимущества и отличия Федерального закона № 223-ФЗ от Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
• Единая информационная система, ее элементы — новшества сайта zakupki.gov.ru: последние изменения функционала сайта по разделам 223 и 44- ФЗ

2. Основные принципы и практика организация деятельности заказчика при осуществлении закупок по 223-ФЗ

2.1. Положение о закупке — основной документ заказчика при работе по 223-ФЗ

• Содержание Положений о закупках отдельных заказчиков-установление требований, защищающих права и интересы заказчиков;
• Практика и итоги проверок прокуратурами Положений о закупках заказчиков
• Разбор конкретных ошибок в Положениях о закупках заказчиков

2.2. Планирование закупок. Постановление Правительства РФ от 17.09.2012 № 932 «Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг)и требований к форме такого плана»:

• Формирование плана закупки, рассмотрение практических примеров надлежащего/ненадлежащего порядка, содержания и формы планов закупок
• Изменения в 223-ФЗ, внесенные Федеральным законом от 29 июня 2015 г. № 156-ФЗ
• Изменения в 223-ФЗ, внесенные Федеральным законом от 29 июня 2015 г. № 159-ФЗ, Федеральным законом от 29 июня 2015 г. № 210-ФЗ
• Разбор конкретных ошибок в деятельности заказчика по планированию. Практический кейс — планируем эффективно!

2.3. Комиссия заказчика:

• Состав, права и полномочия председателя и членов закупочной комиссии
• Ответственность членов закупочной комиссии, должностных лиц заказчика в соответствии  с нормами КоАП в редакции Федерального закона № 122-ФЗ

3. Процедуры закупок.  Оптимизация системы закупок по аналогии с требованиями 44-ФЗ — залог эффективности деятельности заказчика

3.1. Способы закупок:

• Разновидности способов закупок и возможность их выбора по 223-ФЗ
• Правила выбора и ответственность заказчика за выбор способа размещения закупки
• Основные ошибки заказчика при определении выбора процедуры закупки
• Разбор конкретных ошибок в деятельности заказчика по осуществлению закупки у единственного поставщика
• Практический кейс — размещаемся у единственного поставщика без рисково!

3.2. Участники процедур закупок. Правомерные/неправомерные требования к участникам процедур закупок

• Необходимые и достаточные требования к участникам закупок
• Защищаем себя от возможных недобросовестных действий участников процедур закупок:
• Возможность применения антидемпинговых мер по аналогии с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ — эффективный антидемпинг
• Возможность применения критериев оценки конкурсных заявок (постановление Правительства РФ № 1085 от 28.11.2013)
• Возможность установления мер ответственности за нарушение условий договора (пени и штраф) по аналогии с требованиями, установленными постановлением Правительства от 25.11.2013 № 1063
• Закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства. Постановление Правительства № 1352. Способы закупок у СМиСП. Алгоритм действий заказчика при размещении закупок у СМиСП. Новшества 2015 года. Отчётность.
• Установление требований предоставления банковской гарантии, выданной уполномоченным банком — один из элементов защиты от недобросовестных поставщиков!
• Практический кейс — разбор конкретных ошибок и нарушений в содержании и форме банковских гарантий

3.3. Возможные способы закупок и их особенности:

3.3.1. Открытый конкурс. Аукцион. Запрос предложений. Запрос котировок

• Порядок опубликования извещения, документации, изменений, разъяснений
• Структура документации о закупке
• !Техническое задание заказчика-залог успеха закупки! Порядок и правила разработки технического задания, описания объекта закупки — эксклюзивные рекомендации экспертов — практиков
• Установление обеспечения заявки, обеспечения контракта
• Порядок подачи заявок на участие в закупке
• Практический кейс — деловая игра: «Проведение заседания комиссии заказчика по вскрытию конвертов с заявками участников». 
• Рассмотрение основных ошибок, допускаемых заказчиками при проведении процедуры вскрытия конвертов с заявками участников
• Правила расчета начальной максимальной цены договора — возможность использования положений приказа Минэкономразвития от 02.10.2013 № 567 — уходим от рисков обжаловании
• Установление обеспечения заявки, обеспечения договора
• Особенности проведения конкурса с ограниченным участием, позиция Правительства, МЭР, ФАС России относительно возможности применения заказчиками данного способа закупки
• Особенности проведения двухэтапного конкурса

3.3.2. Проведение закупок в электронной форме:

• Использование электронной подписи и электронных документов
• Перечень товаров, работ и услуг, закупаемых в электронной форме (Постановление Правительства РФ от 21.06.2012 № 616 «Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме»)
• Преимущества проведения закупок в электронной форме

4. Заключение и исполнение договора на закупку товаров, работ и услуг

4.1. Основные требования к заключению и содержанию договора:

• Сроки и порядок подписания договора сторонами
• Установление ответственности за нарушение договора каждой из сторон, меры ответственности (пени и штрафы — возможность применения постановление Правительства от 25.11.2013 № 1063 с уточнениями и разъяснениями)
• Установление условия об одностороннем расторжении договора по инициативе заказчика и поставщика !Алгоритм действий заказчика и поставщика — расторгаемся грамотно!

4.2. Порядок организации приемки результатов работ по договору:

• Возможность и порядок проведения экспертизы, оформления результатов
• Удержание денежных средств штрафных санкций из окончательной оплаты по договору
• Включение в реестр договоров сведений о заключенных заказчиками договорах

5. Контроль в сфере закупок по ФЗ-223. Антимонопольное регулирование закупок. Судебно-арбитражная практика.

5.1. Основные нарушения, допускаемые заказчиками по 223-ФЗ

• Федеральный Закон от 05.05.2014 № 122-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях»

5.2. Порядок рассмотрения жалобы на действия (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов по правилам статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 — ФЗ «О защите конкуренции»

5.3. Проверки, проводимые прокуратурами Санкт-Петербурга и регионов России, основные нарушения, допускаемые заказчиками при осуществлении закупок по 223 — ФЗ

В стоимость обучения входит: методический материал, обеды, кофе-паузы.

По окончании обучения выдается: сертификат установленного образца в объёме 16 часов

Всем участникам курса предоставляется большой объем необходимых заказчику практических документов.