Изменения в регулировании закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ в 2023-24 годах. Практика проведения закупок в 2023 году: Семинар

Изменения в регулировании закупок по федеральному закону № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

• Изменения законодательства о закупках в направлениях углубления электронизации и поддержания стабильности в условиях санкционного воздействия на экономику.
• Изменения процедур закупок в 2023-24 годах.
• Изменения и практика применения общих правил осуществления закупок: описание объекта закупки в соответствии и в дополнение к КТРУ (практические примеры); меры поддержки субъектов малого предпринимательства и СОНО, отмена подтверждения в заявке соответствия требованиям лицензирования и членства в СРО, обеспечительные, антидемпинговые меры; типовая форма независимой гарантии и др.
• Новые требования к извещению об осуществлении закупки, составу и формированию заявки на электронной площадке с 1 октября 2023 г.; типичные ошибки заказчиков при формировании извещений.
• Дополнительные требования к участникам закупок (постановление № 2571): сложности в правоприменении и рекомендации; контроль достоверности информации о соответствии дополнительным требованиям в заявках.
• Новые правила применения запретов, ограничений, условий допуска иностранных товаров, программного обеспечения; достижение минимальной доли закупок продукции из ЕАЭС в 2023 году; проект изменений закона № 44-ФЗ, направленный на оптимизацию и унификацию правил импортозамещения.
• Развитие функционала единой информационной системы в сфере закупок: (совершенствование электронного документооборота на стадии исполнения контрактов, электронная форма закупок товаров у единственного поставщика, изменения в реестре контрактов, ГИС "Независимый регистратор", учет бюджетных и денежных обязательств в ЕИС, переход к обязательному структурированному ("цифровому") контракту в ЕИС с 1 апреля 2024 г. и др.).
• Изменение порядка и практика проведения и участия в электронных аукционах; "подводные камни" и рекомендации по решению сложных вопросов рассмотрения заявок, формирования документов в составе извещения об аукционе, заявки на участие.
• Изменения в правилах и практика проведения и участия в электронных конкурсах; виды и особенности электронных конкурсов; изменения правил установления критериев, показателей, детализирующих показателей и оценки заявок (практика применения постановления № 2604 в 2023 году).
• Электронный запрос котировок: особенности применения и практика в 2023 году.
• Изменения случаев и порядка заключения, оформления и исполнения контрактов с единственными поставщиками (подрядчиками, исполнителями); контроль проекта контракта, согласование контракта по результатам несостоявшейся конкурентной процедуры.
• Закупки у единственного поставщика "с полки" на электронных площадках: изменения с 9 мая 2023 года и практика применения части 12 статьи 93 закона № 44-ФЗ.
• Новые требования к заключению, изменению, исполнению контрактов; оформление документов о приемке в электронной форме в ЕИС; особенности работы приемочной комиссии, уполномоченных лиц заказчика; особые правила для отдельных объектов закупки; начисление и списание неустоек в 2023 году.
• Новые возможности и сложности применения "оптимизированной" версии закона № 44-ФЗ; меры поддержки поставщиков и заказчиков при заключении, исполнении, изменении и расторжении контрактов.
• Изменения в правилах и практике контроля в сфере закупок и применения административной ответственности;
• Обзор нормативно-правовой базы осуществления закупок по 44-ФЗ: новые документы (постановления, распоряжения Правительства, приказы органов власти), последние изменения.

Изменения в регулировании закупок по федеральному закону № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

• Обзор изменений закона № 223-ФЗ в 2022-23 гг.
• Новые требования к размещению информации о закупках в ЕИС, на официальном сайте; внесению информации о заключении и исполнении договоров в реестр договоров ЕИС; формированию ежемесячной и ежегодной отчетности (отчета о закупках у субъектов МСП, отчета о достижении минимальной доли российских товаров).
• Закупки по 223-ФЗ в условиях действия санкций и мер ограничительного характера: изменения с 1 апреля 2023 года.
• Требования к изменению Положений о закупке (типовых положений) в 2023 г., обзор внесенных изменений в Положения о закупке.
• Изменения правил осуществления конкурентных и неконкурентных закупок с участием только субъектов малого и среднего предпринимательства.
• Достижение минимальной доли закупок российских товаров в 2023 году.
• Конкурентные и неконкурентные закупки. Изменения структуры применяемых способов закупки по 223-ФЗ. Обзор практики осуществления конкурентных закупок в электронной форме.
• Закупки с приоритетом товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами: изменения, практика и проблемы применения Постановления № 925. Проект изменений закона № 223-ФЗ, вводящий правила и особенности применения национального режима в отношении иностранных товаров.
• Обзор видов, правил, практики осуществления неконкурентных закупок, в т.ч. в электронной форме. Электронный магазин для субъектов МСП по принципу "Закупки с полки": практика функционирования, преимущества и недостатки. Риски признания неконкурентной закупки конкурентной.
• Ужесточение контроля закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
• Практика контроля закупок ФАС России и органами Прокуратуры в 2023 году.
• Правила осуществления Федеральный казначейством контроля в отношении финансовых и хозяйственных операций государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний и хозяйственных обществ.

В 2023 г. в контрактной системе продолжена реализация норм оптимизационного закона № 360-ФЗ о дальнейшей электронизации и оптимизации закупок № 44-ФЗ, включая сферы заполнения заявок в структурированном виде, учета бюджетных и денежных обязательств в ЕИС, расторжения и изменения контрактов. Кроме того, система государственных и корпоративных закупок продолжает поиск оптимального сочетания открытости и конкуренции с закрытыми процедурами и импортозамещением для успешной работы в условиях санкционного воздействия на экономику. Изменены подходы и практика применения административной ответственности за нарушения требований законов № 44-ФЗ и 223-ФЗ; дополнены и продлены на 2023 год меры поддержки заказчиков и поставщиков; принято несколько законов, упрощающих проведение закупок для заказчиков, но повышающих риски при участии в закупках поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

По 44-ФЗ: с 1 октября 2023 г. предусмотрено формирование заявок на участие в закупках в структурированном виде; оптимизированы для заказчиков функционал и процедура закупки в электронном магазине по КТРУ по части 12 статьи 93 закона № 44-ФЗ ("Закупки с полки"). Изменения внесены в процедурные правила осуществления открытых и закрытых электронных закупок, дополнены случаи закупки у единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Продолжается совершенствование механизмов импортозамещения и поддержки поставщиков в закупках.

По 223-ФЗ: с 1 апреля 2023 году существенно изменился функционал ЕИС и официального сайта, а также требования к размещению информации, проведению закупок только у субъектов МСП. Продолжается процесс внесения изменений в Положения о закупке, в том числе в отношении установления особенных сроков оплаты по закупочным договорам, новых подходов к применению приоритета российским товарам, порядка принятия решений о заключении или незаключении договоров по результатам несостоявшихся закупок. Закрытые и частично открытые неконкурентные процедуры заказчиков, попавших под действие санкций и ограничительных мер, требуют дополнительного правового регулирования в Положениях о закупке. Изменились подходы Минфина к определению доли закупок, проведенных только с участием субъектов МСП. Подготовлен проект изменений закона № 223-ФЗ, вводящий правила и особенности применения национального режима в отношении иностранных товаров с существенным повышением шансов на победу в закупке поставщика российской продукции.

Этим и другим изменениям в регулировании закупок по 44-ФЗ (контрактная система) и 223-ФЗ (корпоративные закупки) посвящен семинар Учебного центра "Финконт".

Условия участия:

В стоимость обучения входит: Методический материал, кофе-паузы.

Цена в 2024 году - 18.000 рублей!

Документ по окончании обучения: Сертификат об участии в семинаре.