Закупки-2018 (223-ФЗ): новые правила, правоприменительная практика: Семинар

Обзор изменений общих правил осуществления закупок отдельных видов юридических лиц

• Новые исключения из сферы регулирования закона № 223-ФЗ в 2018 году.
• Новые основания для не размещения в ЕИС информации о закупке. Региональные, муниципальные и корпоративные информационные системы. Требования к взаимодействию с ЕИС.
• Реестр заказчиков и корпоративные системы закупок.
• Изменение требований к отчетности о закупках по 223-ФЗ с 1 июля 2018 года.

План закупок и порядок составления положения о закупке

• Цели и новый порядок планирования закупок.
• Формирование плана закупки в соответствии с Постановлением Правительства от 17.09.2012 № 932.
• Особенности планирования отдельными категориями заказчиков. Оценка и мониторинг соответствия планов закупки, проектов планов, изменений планов и проектов изменений в части соответствия законодательству о развитии малого и среднего предпринимательства.
• Порядок внесения изменений в план закупки.
• Специфика использования ЕИС для размещения плана закупки и его изменений.
• Новые требования к Положению о закупке с 1 июля 2018 года.
• Порядок применения типовых положений. Неизменяемые правила в типовых положениях. Возможность и правила присоединения к положениям о закупках.
• Рекомендации по изменению и дополнению Положения о закупке и практики его применения.

Критерии оценки заявок. Новое в порядке формирования технических заданий

• Новые правила описания предмета закупки с 1 июля 2018 года.
• Требования и предпочтения заказчика в отношении продукции, условий договора, поставщиков, подтверждения соответствия установленным требованиям и предпочтениям.
• Торговые знаки и марки продукции, эквиваленты (аналоги). Допустимые случаи закупки продукции конкретных торговых марок.
• Риски формирования необъективных требований и рекомендации по их минимизации.
• Закупки и требования законодательства о стандартизации и техническом регулировании.
• Разъяснения ФАС и Министерства экономического развития по вопросам подготовки Технических заданий.

Новые правила для проведения конкурентных закупок с 1 июля 2018 года

• Конкурентные и неконкурентные способы закупок с 1 июля 2018 г. Способы, предписанные законом и возможные случаи его расширения.
• Порядок разъяснения положений извещения и документации при проведении конкурентной закупки.
• Новые правила отмены процедур закупок.
• Требования к протоколам конкурентных закупок.
• Порядок заключения договора по результатам конкурентной закупки.
• Требования и порядок проведения конкурсов, аукционов, запросов предложений, запросов котировок с 1 июля 2018 года.
• Пошаговые алгоритмы проведения конкурентных процедур закупок.
• Порядок проведения конкурентной закупки в электронной форме, в том числе с участием только субъектов МСП.
• Специальные процедуры и допустимые элементы закупок (переторжка, обсуждение с участниками требований заказчика/предложений участника, предквалификация, альтернативные предложения).
• Основания и особенности проведения закрытых закупок.

Особенности закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

• Основания закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
• Нормативные требования к закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
• Упрощение документооборота при проведении закупок у единственного поставщика и путем проведения запроса котировок.
• Оформление неконкурентных закупок и размещение информации в ЕИС.
• «Рамочные» договоры, пролонгация договоров.
• Практика контроля неконкурентных закупок.

Контроль за соблюдением законодательства и процедуры обжалования результатов в сфере закупок по 223-ФЗ

• Полномочия ФАС России в сфере контроля закупок по 223-ФЗ.
• Прокурорские проверки в сфере закупок (итоговый обзор).
• Ведомственный контроль в сфере закупок.
• Новые требования 223-ФЗ в части оснований для обжалования действий (бездействий) заказчика в ФАС России в 2018 году.
• Обжалование действий операторов электронных площадок. Аннулирование процедур, предписания. Административная практика ФАС.
• Обзор судебной практики применения закона № 223-ФЗ: сроки и порядок заключения договора; требования документации, ограничивающие количество участников; правомерность отказа заказчика от заключения договора и др. Административная ответственность заказчиков (должностных и юридических лиц) за нарушение требований закона № 223-ФЗ. Порядок и практика применения.