Подрядные торги 2013: практика проведения и участия в аукционах на электронных площадках.: Семинар

Нормативная правовая база размещения государственных и муниципальных заказов.

ФЗ 94, ФЗ-135, ФЗ-223, ФЗ-261, Гражданский Кодекс, Градостроительный Кодекс.

Нормативные акты, принятые в развитие ФЗ-94, ФЗ-223. Письма ФАС.

Практика организации, проведения и участия в аукционах в электронной форме на подрядные работы и услуги на электронной площадке ЗАО "СБЕРБАНК-АСТ" по ФЗ-94.

• Порядок регистрации и аккредитации на электронной площадке.
• Правила электронного документооборота. ЭЦП. ФЗ-63 «Об электронной подписи».
• Обзор существующих федеральных площадок.
• Коммерческие электронные площадки. Плюсы и минусы.
• Регламент работы электронной площадки.
• Поиск объявленных аукционов, конкурсов, запросов цен.
• Работа на Общероссийском сайте. Порядок публикации информации.
• Подготовка аукционной документации. Типичные ошибки заказчиков.
• Обеспечение заявок. Размер и порядок предоставления.
• Порядок подачи и внесение изменений в заявки на участие в электронном аукционе. 
• Требования к 1-и и 2-м частям электронных заявок.
• Особенности проведения электронного аукциона на понижение.
• Допуск и отклонение заявок. Экспертиза заявок.
• Определение победителя. Составление протоколов.
• Порядок заключение контракта. Протокол разногласий.
• Как выиграть подрядные торги: стратегии подрядчиков.

Сложные вопросы при размещении заказов на подрядные работы и услуги.

• Порядок определения начальной (максимальной) цены договора.
• Сметный расчет и калькуляция. Завышение цен заказчиком.
• Особенности проведения и участия в запросах котировок цен, запросах предложений.
• Конкурсы: порядок проведения, этапы. Конкурсная документация.
• Критерии «качество» и «квалификация участников»
• Постановление Правительства РФ №722 «О порядке оценки конкурсных заявок»
• Квалификация и опыт подрядчиков. Привлечение субподрядчиков.
• Размещение заказов на проектные работы, текущий и капитальный ремонт
• Комиссия заказчика. Положение о Комиссии. Ответственность и функции членов.
• Требования к качеству работ, услуг. «Эквивалентность» применяемых материалов.
• Особенности размещения заказов на подряд по ФЗ-223. Положение о закупках заказчика. Закупочная документация. Требования к участникам.
• Демпинг заявок. Сговор участников.
• Недобросовестные действия заказчиков и поставщиков.
• Признание торгов не состоявшимся.
• Осуществление закупок у единственного исполнителя (прямые договора).
• Особенности размещения заказа у субъектов малого предпринимательства.
• Требования ФЗ-261 «Об энергосбережении».
• Требования по допускам СРО. Перечень работ, влияющих на безопасность объектов.
• Привлечение специализированных организаций. Сопровождение торгов.

Контроль размещения заказов. Порядок обжалования. Практика ФАС.

• Порядок обжалования действий заказчика, уполномоченного органа, оператора электронной площадки, аукционной комиссии заказчика. Практика ФАС.
• Анализ типичных ошибок заказчиков.
• Ответственность должностных лиц заказчиков и членов комиссий по КоАП.
• Практика осуществления контроля ФАС (приказы, регламенты, плановые, неплановые проверки и т.п.), органов Прокуратуры, Счетной палаты РФ, уполномоченных органов.
• Реестр недобросовестных поставщиков.
• «Разбивка» заказов, особенности формирования лотов на подряд заказчиками.
• Требования антимонопольного законодательства ФЗ-135.
• Причины отклонения заявок участников. Типичные ошибки подрядчиков.

Государственные (муниципальные) контракты и договора.

• Проект договора: основные и обязательные разделы.
• Обеспечение контрактов и договоров. Банковская гарантия, залог в денежной форме, в форме банковского депозита. Порядок предоставления и удержания заказчиком.
• Финансирование и авансирование работ. Порядок оплаты.
• Твердая цена. Изменение цены.
• Гарантийные сроки, графики (этапы) выполнения работ и оказания услуг.
• Изменение условий государственного (муниципального) контракта и договоров.
• Заключение допсоглашений. Изменение объемов работ, услуг.
• Неисполнение договоров. Претензионная работа. Штрафные санкции, пени и неустойки.
• Расторжение контрактов и договоров. Порядок заключения со 2-м местом.
• Реестр контрактов.

Федеральная контрактная система (ФКС).

• Существенные изменения условий проведения подрядных торгов (конкурсов и аукционов).
• Сокращение сроков публикации извещений по аукционам. 
• Новые процедуры: запрос предложений, конкурс с предквалификационным отбором, двухэтапный конкурс, «переторжка».
• Антидемпинговые меры заказчиков.
• Библиотека типовых контрактов и типовых ТЗ. Технические регламенты на работы.
• Обязательное обеспечение контрактов, формы и размеры. Реестр банковских гарантий.
• Расторжение контракта в одностороннем порядке.
• Отчет об исполнении контракта. Контрактный управляющий и контрактная служба заказчика.
• План закупок и планы-графики Заказчиков. Обоснование закупок.