Особенности законодательного регулирования закупок отдельными видами юридических лиц в 2013 г. Планирование, применение, контроль: Семинар

ПЕРВЫЙ ДЕНЬ: (с 10.00 до 17.00)

РАЗЪЯСНЕНИЯ ЭКСПЕРТА МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПО ВОПРОСАМ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМПАНИЙ В РАМКАХ 223-ФЗ:

• Новые требования законодательства «О размещении заказов отдельными видами юридических лиц»
• Нормативно-правовые акты разрабатываемые Министерством экономического развития;
• Условия, при которых организации не являются субъектами применения 223-ФЗ;
• Федеральный закон № 324-ФЗ от 30.12.12. «О внесении изменений в Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
• Постановление Правительства РФ от 17.09.12. № 932 «Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров, работ, услуг и требований к форме такого плана».
• Постановление Правительства РФ от 10.09.12. N 908 «Об утверждении Положения о размещении на официальном сайте информации о закупке с 01 октября 2012 г.»
• Ответы на вопросы слушателей;

Лектор: Анохин Иван Владимирович – заместитель начальника отдела развития электронных закупок Министерства экономического развития РФ.

РЕКОМЕНДАЦИИ ЭКСПЕРТА-ПРАКТИКА ПО ПОРЯДКУ ОПРЕДЕЛЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ЗАУПОЧНЫХ ПРОЦЕДУР В РАМКАХ СОБСТВЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ЗАКУПКАХ.

• Порядок проведения закупок «малого объема» до 100 и 500 т.р.;
• Конкурентные и не конкурентные закупки;
• Порядок организации «открытых» и «закрытых» процедур;

• Порядок проведения закупки у Единственного поставщика;

• Формирование Извещения о проведении закупок. Содержание Извещения;
• Разработка документации о закупках;
• Внесение изменений в Извещение, Положение, закупочную документацию;
• Изменения, вносимые в договор, цену, сроки закупочных процедур;
• Ежемесячная отчетность;
• Отчетность в соответствии с Приказом Росстата № 473 от 30.08.2012г.

Лектор: Заритовский Юрий Евгеньевич – эксперт-практик по организации и сопровождению торгов, генеральный директор ООО «Учебно-методический центр «Столичные тендеры», преподаватель Торгового портала «Фабрикант.ру» и ЭТП «РТС-тендер»

ВТОРОЙ ДЕНЬ:  (с 10.00 до 17.00)

ЗАКУПКИ, ПРОВОДИМЫЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ РЕСУРСОВ ЭЛЕКТРОННЫХ ТОРГОВЫХ ПЛОЩАДОК:

• Перечень товаров, работ и услуг, закупаемых в электронной форме (П/П № 616 от 30 июня 2012г.)
• Перечень условий, при которых закупка в электронной форме не проводится;
• Обзор и сравнение электронных торговых площадок, отобранных для проведения закупок в электронной форме в рамках 223-ФЗ;
• Плюсы и минусы организации "бумажных" и "электронных" способов закупок.
• Рекомендации по проведению закупок;

ОСНОВНЫЕ СПОСОБЫ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ:

• КОНКУРС: - одноэтапный, двухэтапный, двухэтапный с пред квалификацией, конкурс с переторжкой;
• КОНКУРС В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ;
• АУКЦИОН НА ПОНИЖЕНИЕ ЦЕНЫ;
• ЭЛЕКТРОННЫЙ АУКЦИОН;

ИНЫЕ СПОСОБЫ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ:

• ЗАПРОС ПРЕДЛОЖЕНИЙ;
• ЗАПРОС ЦЕН;
• ЗАПРОС КОТИРОВОК;
• МНОГОЛОТОВЫЕ ПРИГЛАШЕНИЯ ДЕЛАТЬ ОФЕРТЫ;
• КОНКУРЕНТНЫЕ ПЕРЕГОВОРЫ;

ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ:

• Общие требования Закона 135-ФЗ "О защите конкуренции"
• Требования к участникам со стороны законодательства;
• Квалификационные требования;
• Ошибки заказчиков при формировании ТЗ и документации;

ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ РЫНКА ТОРГОВ ПО 223-ФЗ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ- ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ, ПОСТАВЩИКОВ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ, ПОДРЯДЧИКОВ:

• Объем рынка торгов РФ по 223-ФЗ, в сравнении с госзаказом и коммерческими (корпоративными) тендерами;
• Упрощенная система оповещения о новых тендерах со стороны площадки, оповещение о проведении торгов со стороны заказчика;
• Обзор тарифов;

ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ КОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ - ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ, ПОСТАВЩИКОВ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ, ПОДРЯДЧИКОВ, ДЛЯ  РАБОТЫ ПО НОРМАМ 223-ФЗ:

• Порядок поиска информации о закупках через Официальный сайт РФ и поисковые системы площадок;
• Порядок формирования заявок, при участии в "бумажных" способах закупок;
• Порядок регистрации в системе электронных торгов;
• Порядок заполнения заявок, подаваемых в электронной форме;

ОБЗОР ЭЛЕКТРОННЫХ ТОРГОВЫХ ПЛОЩАДОК: "Фабрикант.ру", "B2B-center",  "Сбербанк-АСТ", "Единая электронная торговая площадка", и т.д.

ПРАКТИКА УЧЕБНЫХ ТОРГОВ ПО 223-ФЗ НА ПЛОЩАДКЕ "ФАБРИКАНТ.РУ" В КОМПЬЮТЕРНОМ КЛАССЕ ПОД РУКОВОДСТВОМ ЛЕКТОРА

• Заполнение Информационной карты;
• Формирование Извещения и заявки на участие в торгах (предложения);
• Формирование запросов на разъяснения закупочной документации;
• Настройка интеграции ЭТП с Официальным сайтом закупок РФ (www.zakupki.gov.ru)

Лектор: Заритовский Юрий Евгеньевич – эксперт-практик по организации и сопровождению торгов, генеральный директор ООО «Учебно-методический центр «Столичные тендеры», преподаватель Торгового портала «Фабрикант.ру» и ЭТП «РТС-тендер»

ТРЕТИЙ ДЕНЬ:  (с 10.00 до 17.00)

РАЗЪЯСНЕНИЯ ЮРИСТА ПО ПОРЯДКУ ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВОВЫХ ПОЗИЦИЙ АРБИТРАЖНОГО СУДА:

Правовые позиции арбитражных судов, касающиеся Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», и их влияние на практику применения судами Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ.

• Сфера действия Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ: распространение Закона на отношения, связанные с куплей-продажей недвижимости и арендой;

• Приобретение товаров,  работ, услуг у единственного поставщика на основании Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ;

• Практика Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по вопросам:
• Оплаты товаров, работ, услуг, которые не были предусмотрены государственным контрактом;
• Включения в цену государственного контракта (договора) НДС;
• Обеспечения исполнения государственного контракта;
• Взыскания неустойки за неисполнения государственного  контракта;
• Проведения повторных торгов;

• Соотношение положений Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ и законодательства о защите конкуренции по вопросам проведения торгов.

• Административные порядок отмены (аннулирования) результатов торгов. Основные проблемы.

• Признание судом недействительным размещения государственного заказа: 
• Основания для признания торгов недействительными.
• Лица, которые вправе заявлять соответствующие требования.
• Последствия признания размещения государственного (муниципального) заказа недействительным. Применение последствий недействительности исполненного сторонами государственного (муниципального) контракта.

• Иные вопросы, возникающие в судебной практике при применении Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и их влияние на практику применения судами Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ.

Лектор: Приходько Арсений Игоревич – кандидат юридических наук, советник Управления публичного права и процесса Высшего Арбитражного суда РФ.

РАЗЪЯСНЕНИЯ ЭКСПЕРТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ РФ ПО ВОПРОСАМ АНТИКОРРУПЦИОННОГО КОНТРОЛЯ ТОРГОВ:

• Функции Федеральной антимонопольной службы при проведении проверок отдельных видов юридических лиц;
• Штрафные санкции за нарушение норм и требований 223-ФЗ;
• Реестр недобросовестных поставщиков;
• Порядок обжалования действий (бездействий) заказчика;
• Особенности расторжения заключенных Договоров;
• Дополнительные соглашения к заключенным сделкам;

• Применение договоров с пролонгацией, рамочных договоров. Отчетность по заключенным сделкам.
• Спорные вопросы «дробления закупок» на суммы, не превышающие 100 (500) тыс. руб.
• Закупки организаций с целью передачи товаров, работ и услуг третьим лицам;
• Применение статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» для обжалования корпоративных закупок.
• Споры в связи с разработкой, размещением и применением заказчиками положений о закупке.
• Оспаривание положений документации о закупке.
• Применение статьи 449 ГК РФ при  судебном оспаривании корпоративных закупок. Иные актуальные судебные споры.
• Ответы на вопросы слушателей;

Лектор: Томах Мария Сергеевна - заместитель начальника Управления контроля ЖКХ, стороительства и природных ресурсов Федеральной антимонопольной службы.

Специальная цена постоянным слушателям и группам от 2-х человек- 26300 руб./чел.

Кофе-паузы, обеды, методические материалы - включены в стоимость.

Свидетельство о прохождении обучения- каждому слушателю!