Особенности регулирования закупок отдельными видами юридических лиц в соответствии с ФЗ-223. Планирование, применение, контроль, законодательные инициативы.: Семинар

В программе:

1. Реформирование корпоративных закупок.

• Предстоящие изменения законодательства, разработка новых нормативно - правовых актов Министерством экономического развития РФ;
• Условия, при которых организации не являются субъектами применения 223-ФЗ;
• Закупки бюджетными и автономными  учреждениями и иными юридическими лицами по 223-ФЗ в соответствии со ст.15 Закона о контрактной системе
• Федеральный закон № 324-ФЗ от 30.12.12. «О внесении изменений в Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
• Федеральный Закон от 02.07.2013 г № 160 –ФЗ «О внесение изменений в статью 1 Федерального закона «О закупках товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц»
• Постановление Правительства РФ от 17.09.12. № 932 «Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров, работ, услуг и требований к форме такого плана».
• Постановление Правительства РФ от 10.09.12. N 908 «Об утверждении Положения о размещении на официальном сайте информации о закупке с 01 октября 2012 г.»

  2. Информационное обеспечение закупок:

• Работа официального сайта zakupki.gov.ru.;
• Взаимодействие с официальным сайтом zakupki.gov.ru.;
• Регистрация на официальном сайте zakupki.gov.ru. Приказ Минэкономразвития России N 506, Казначейства России N 13н от 10.08.2012;
• Размещение информации о закупках на официальном сайте zakupki.gov.ru. Постановление Правительства РФ от 10.09.2012 N 908 "Об утверждении Положения о размещении на официальном сайте информации о закупке";
• Размещение планов закупок и отчетов о проведенных закупках на официальном сайте zakupki.gov.ru;
• Требования к срокам размещения информации о закупках;
• Условия, при которых заказчик вправе не размещать информацию на официальном сайте.

  3. Планирование закупок. Постановление Правительства РФ от 17.09.2012 N 932 "Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана":

• Разработка и утверждение планов (графиков) закупки товаров, работ, услуг;
• Формирование плана закупки;
• Корректировка плана закупки.

  4. Субъекты регулирования. Заказчик. Специализированная организация. Комиссия:

• Формирование и работа закупочной комиссии;
• Положение о закупочной комиссии;
• Состав, права и полномочия, юридические аспекты деятельности, проверки закупочной комиссии;

  5. Порядок подготовки и утверждения положения о закупке, сроки и условия его размещения на официальном сайте:

• Порядок разработки положения о закупке товаров, работ, услуг (принципы и основные положения);
• Рекомендации по содержанию, порядку подготовки и принятия положения о закупке товаров, работ, услуг;
• Как правильно утвердить положение о закупках.
• Особенности закупок в компаниях с филиальной структурой.

  6. Возможные способы закупок, правила их проведения

• Формирование извещения о документации о закупке товаров, работ и услуг;
• Основные закупочные процедуры: открытый конкурс, закрытый конкурс, одноэтапный, двухэтапный, двухэтапный с пред квалификацией, конкурс с переторжкой;
• Типовая конкурсная документация, включая извещение
• Формирование конкурсной заявки, порядок предоставления заказчику
• Критерии и процедуры оценки заявок (предложений) участников.
• Особенности проведения аукционов: открытый, закрытый аукцион, открытый аукцион в электронной форме
• Заявка на участие в аукционе, этапы, сроки рассмотрения, протоколы.
• Запрос котировок, запрос предложений, конкурентные переговоры механизмы закупок у единственного  поставщика;
• Порядок проведения закупок «малого объема» до 100 и 500 т.р.;
• Закрытые закупки в рамках ФЗ-223

  7. Закупки, проводимые в электронной форме с использованием ресурсов электронно - торговых площадок Перечень товаров, работ и услуг, закупаемых в электронной форме (П/П № 616 от 30 июня 2012г.)   8. Требования к участникам:

• Общие требования Закона 135-ФЗ "О защите конкуренции"
• Требования к участникам со стороны законодательства;
• Квалификационные требования;
• Ошибки заказчиков при формировании ТЗ и документации;

  9. Рамочные договора в практике применения 223-ФЗ

• Договор с неопределенным объемом и ценой
• Договор с открытыми условиями
• Договоры с указанием ассортимента, цены за единицу продукции и максимального количества по каждой из товарных позиций, условием поставки товара,  выполнения работ, оказания услуг по заявке Заказчика

  10. Оценка эффективности закупочной деятельности:

• Новые формы Росстата, регламентированные нормативно- правовыми документами по порядку предоставлению отчетности Заказчиков в рамках 223-ФЗ

  11. Порядок включения сведений об участниках в реестр недобросовестных поставщиков.

12. Система контроля в сфере размещения заказов по 223-ФЗ.

13. Обжалование процедуры закупки на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ и услуг, регламентированные 223-ФЗ. Приказ Федеральной антимонопольной службы от 18 января 2013 г. N 17/13 "Об утверждении порядка рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг"  

14. Порядок рассмотрения  жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов по правилам статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»   Письмо ФАС России от 24.08.2012 № ПС/27706 «О рассмотрении обращения по вопросу применения Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».  

15. Основные подходы антимонопольных органов при рассмотрении жалоб участников закупки:

• сроки, порядок подачи и содержание жалобы;
• процедура рассмотрения жалобы;
• обжалование действий (бездействия) оператора электронно-торговой площадки

 16. Основные нарушения, допускаемые Заказчиками по 223-ФЗ. Административная  и уголовная ответственность Заказчиков по 223-ФЗ;   17. Проект Федерального закона об изменениях Кодекса об административных  правонарушениях  (КоАП) за нарушение 223-ФЗ  

Ответы на вопросы слушателей семинара.