Госзакупки по 44-ФЗ - переход на контрактную систему. Новации законодательства. Эффективная работа на рынке госзаказа: Семинар

По окончании обучения слушатели будут знать:

1. Теоретические и практические основы функционирования системы государственных и муниципальных заказов.
2. Принципы и нормативное правовое обеспечение системы государственных и муниципальных заказов и ее регулирование.
3. Способы размещения государственных и муниципальных заказов.
4. Процедуры различных способов размещения государственных и муниципальных заказов, их содержание.
5. Специфику размещения государственных и муниципальных заказов.
6. Условия и порядок заключения и исполнения государственных и муниципальных контрактов.

Слушатели научатся:

1. Эффективно применять на практике положения законов и нормативных актов Российской Федерации о размещении государственных и муниципальных заказов.
2. Разрабатывать пакет распорядительных документов, необходимый при размещении государственных и муниципальных заказов.
3. Готовить проекты государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд.
4. Применять на практике полученные теоретические знания при осуществлении деятельности по размещению государственных и муниципальных заказов.
5. Эффективно использовать электронную площадку ЗАО «Сбербанк-АСТ».
6. Уметь анализировать рынок закупаемой продукции, определять средний рыночный уровень цен на закупаемую продукцию, определять уровень конкуренции на рынке.
7. Уметь готовить обоснование и проекты необходимых распорядительных документов для проведения закупок.
8. Уметь устанавливать требования к продукции, к условиям договора, к участникам процедур размещения государственного и муниципального заказа, к применяемым процедурам закупок; обосновывать данные требования, а также оформлять эти требования в форме закупочной документации.
9. Уметь разрабатывать необходимые документы для организации и проведения закупки (извещение, конкурсная, аукционная и иная закупочная документация, протоколы о результатах размещения заказа, иные вспомогательные документы).

В программе:

1. Обзор действующего законодательства в сфере размещения государственного и муниципального заказа (далее – заказ).

1.1. Федеральный закон № 94-ФЗ, Федеральный закон N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федеральный закон от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», иные нормативно-правовые акты в сфере размещения заказа.

Сравнительный анализ положений Федерального закона № 94-ФЗ и Федерального закона N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

1.2. Федеральный закон N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»:

• Основные изменения в регулировании закупок в рамках контрактной системы
• Основные понятия закона о контрактной системе
• Способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
• Методы обоснования начальной (максимальной) цены
• Новые критерии оценки заявок
• Антидемпинговые меры

2. Разработка локальной нормативно-правовой базы по размещению заказа участником размещения заказа (образцы документов).

3. Требования к участникам размещения заказа (обязательные, дополнительные) – возможный перечень, правомерность установления.

4. Порядок расчета начальной (максимальной) цены контракта.

Источники формирования начальной (максимальной) цены контракта.

• Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка)
• Нормативный метод
• Тарифный метод
• Проектно-сметный метод
• Затратный метод

5. Основные способы размещения заказа.

5.1. Открытый конкурс.

• Порядок опубликования извещения, конкурсной документации, изменений, разъяснений
• Структура конкурсной документации
• Порядок подачи заявок на участие в конкурсе
• Вскрытие конкурсных заявок, рассмотрение и их оценка
• Новые критерии оценки конкурсных заявок, значения, методика расчета в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1085 от 28 ноября 2013 года
• Новый подход законодателей к схемам и срокам заключения контракта по результатам проведения конкурсных процедур
• Заключение контракта по результатам проведения конкурса, признание конкурса несостоявшимся

5.2. Особенности проведения конкурса с ограниченным участием (Постановление Правительства № 1089 от 28 ноября 2013 года).

5.3. Особенности проведения двухэтапного конкурса.

5.4. Электронный аукцион в контрактной системе.

• Схема проведения электронного аукциона – отличия от 94-ФЗ
• Распоряжение Правительства РФ от 31 октября 2013 года № 2019-р, регламентирующее новый аукционный перечень товаров, работ, услуг
• Требования к форме подачи заявок в форме электронного документа при участии в открытом аукционе в электронной форме. Анализ возможных нарушений.
• Порядок опубликования извещения, аукционной документации, изменений, разъяснений, итогов аукциона, структура аукционной документации, аукцион с одним участником. Схема заключения контракта по итогам аукциона. Выплата процентов по обеспечению (!)
• Обеспечение заявки и обеспечение исполнение контракта
• Состав заявки участника размещения заказа
• Заключение контракта по результатам электронного аукциона
• Антидемпинговые меры при проведении закупок

5.5. Запрос котировок в контрактной системе.

• Порядок проведения запроса котировок – отличия от 94-ФЗ
• Требования, предъявляемые к запросу котировок
• Порядок подачи котировочных заявок, формы подачи котировочных заявок
• Рассмотрение и оценка котировочных заявок
• Новые правовые последствия несостоявшихся процедур

5.6. Запрос предложений – новая процедура в контрактной системе.

• Порядок проведения запроса предложений
• Возможность применения запроса предложений

5.7. Закрытые процедуры в контрактной системе, закупки у единственного поставщика.

• Виды закрытых процедур, особенности их проведения
• Порядок подачи заявок на закрытые процедуры

5.8. Особенности размещения заказа способом у единственного поставщика в соответствии с п. 4 и п. 9 ст. 84 Федерального закона № 44-ФЗ:

• основания для размещения заказа способом у единственного поставщика
• обоснование выбора способа размещения заказа
• порядок совместных действий заказчика и участника при подготовке документов для участия в размещении заказа
• исчерпывающий перечень документов для размещения заказа способом у единственного поставщика (образцы документов, конкретные примеры)

6. Защита прав участников размещения заказа.

• способы и порядок обжалования действий (бездействия) участников
• заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии
• порядок действий при подаче жалобы в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов, порядок действий при подаче иска в судебные органы, порядок рассмотрения жалоб и исков
• практические примеры обжалования отдельных аспектов размещения заказа

7. Анализ характерных ошибок и нарушений, допускаемых заказчиками, при подготовке конкурсной (аукционной) документации, в том числе на закупку эксклюзивных видов товаров, работ и услуг, документации по проведению запроса котировок.

8. Анализ судебной практики, рассмотрения жалоб участников процедур конкурсов (аукционов) контролирующими и надзорными инстанциями в сфере размещения государственного (муниципального) заказа: ФАС, КФК, КСП, прокуратура.

9. Круглый стол: размещение заказа в вопросах и ответах, рассмотрение частных случаев и проблемных ситуаций.

При участии двух и более сотрудников от одной компании предоставляются скидки по оплате: 2 человека – 10%, 3 человека и более – 15%.

В стоимость обучения входит: методический материал, обеды, кофе-паузы, Курсовой сертификат о прохождении обучения по данной теме.

Региональным клиентам оказывается помощь в бронировании гостиницы  на период прохождения обучения.