223-ФЗ. Изменения в законодательстве. Практика применения. Основные ошибки в закупочной деятельности заказчиков: Курсы

1. Обзор законодательства, регулирующего закупки отдельных видов юридических лиц с учетом последних изменений. Перспективы развития законодательства.

• Общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке, в том числе, бюджетным учреждением при наличии Положения о закупках и размещенного до начала года в единой информационной системе (далее ЕИС) в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона № 223-ФЗ, при осуществлении им закупок:
• КоАП РФ;
• Совершенствование антимонопольного законодательства.

2. Постановление Правительства РФ № 1132 от 31.10.2014г. «Об утверждении Правил ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки»:

• Введение реестра договоров.
• Формирование планов закупок сроком на 5-7 лет.
• Применение государственными, муниципальными унитарными предприятиями норм Закона № 44-ФЗ.
• Состав реестра договоров с 2016 года.
• Документы, подаваемые заказчиками в реестр договоров при заключении, изменении, расторжении и исполнении договоров, сроки подачи таких документов.

3. Постановление Правительства РФ от 11 декабря 2014 г. N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

• Объем закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства в 2016 году.
• Изменение статуса МСП в рамках отраслевого законодательства.
• Отчетность по закупкам у субъектов малого и среднего предпринимательства.
• Пути поддержки при осуществлении закупок субъектов малого и среднего предпринимательства.
• Перечни закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, утверждаемые заказчиками. Порядок их размещения в единой информационной системе.
• Особенности заявок участников закупки, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства.
• План привлечения к исполнению субподрядных договоров субъектов малого и среднего предпринимательства.
• Особенности требований по обеспечению заявок и исполнения договоров.
• Обязательства по оплате договоров, заключенных с такими субъектами.
• Взаимодействие заказчиков с Федеральной корпорацией по развитию малого и среднего предпринимательства.

4. Изменения 223-ФЗ, внесенные Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 156-ФЗ

• Понятие «конкретный заказчик» и «отдельный заказчик».
• Полномочия Корпорации развития малого и среднего предпринимательства, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или созданных ими организаций в части проведения оценки соответствия и мониторинга соответствия планов закупки, проектов таких планов, изменений, внесенных в такие планы, проектов изменений, вносимых в такие планы, годовых отчетов требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке.
• Изменение формы плана закупок товаров, работ, услуг и плана закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств в части закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства.
• Новые обязанности заказчиков, в том числе в части утверждения перечня товаров, работ, услуг, удовлетворяющих критериям отнесения к инновационной продукции, высокотехнологичной продукции; положения о порядке и правилах применения (внедрения) товаров, работ, услуг, удовлетворяющих критериям отнесения к инновационной продукции, высокотехнологичной продукции.
• Изменения в отчетности заказчиков.

5.Правила подготовки Технических заданий и требования к содержанию Технического задания.

• Национальная система стандартизации Российской Федерации. Федеральный закон от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ «О техническом регулировании» условия и порядок проведения стандартизации;
• Декларация о соответствии и сертификат соответствия
• Технические регламенты РФ, Таможенного союза/ЕАЭС;
• Требования к продукции – ГОСТы, СНиПы, СанПиНы и т.д.;
• Лицензирование деятельности участников размещения заказа;
• Термины товарный знак и страна происхождения товара;
• Ловушки технических заданий не нарушающие действующее законодательство;
• Типовые ошибки заказчиков при формировании Технических заданий.
• Особенности подготовки Технического задания на закупку
• Примеры ТЗ и Типовые ошибки заказчиков!
• Правила подготовки ТЗ в сфере строительства (стройка, капитальный и текущий ремонт)
• Типовые ошибки заказчиков при составлении ТЗ на закупку в сфере строительства.
• Разъяснения ФАС и Министерства экономического развития связанные с Техническими заданиями и Договорами.
• ПП РФ № 1352 от 11.12.2014 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства…»:
• ПП РФ № 1132 от 31.10.2014 «О порядке ведения реестра договоров..»
• Методики обоснования начальной (максимальной) цены договора:
• Дополнительные требования к содержанию положения о закупке на примере Постановления Правительства Москвы от 5 июля 2013 года № 441-ПП:
• Договора и приемка товаров, работ, услуг:
• Обжалование в ФАС и суд действий организатора торгов по 223-ФЗ.
• Порядок рассмотрения жалоб по 223-ФЗ – ст. 18.1 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».