Гражданская оборона и единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (для руководителей): Повышение квалификации

Освещаются следующие основные вопросы:

• Требования законодательства в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС. 
• Планирование мероприятий ГО. Содержание и разработка плана ГО и защиты населения. Планы действий по предупреждению и ликвидации ЧС. 
• Виды чрезвычайных ситуаций и их последствия для населения и объектов экономики. 
• Организация работы комиссии по ЧС и обеспечению пожарной безопасности. 
• Организация создания, использования и пополнения запасов (резервов) в интересах ГО, предупреждения и ликвидации последствий ЧС. 
• Действия должностных лиц ГО и РСЧС в случае угрозы и возникновения опасностей мирного и военного времени. 
• Организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ. 
• Организация обучения работников организаций и учений в области ГО и защиты от ЧС, а также подготовки спасательных служб и НАСФ. 
• Организация работы органа управления ГО и РСЧС. Порядок разработки планирующих и отчетных документов повседневной деятельности.

В связи с изменением нормативной базы в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, а также с возрастанием количества проверок надзорных органов у предпринимателей часто возникает ряд вопросов. Наиболее часто задаваемые вопросы, связанные с обучением в области ГО и ЧС, касаются необходимости, содержания и периодичности проведения обучения персонала предприятия.

Данное обучение организуется на основании федеральных законов «О гражданской обороне» и «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547 «О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации 2 ноября 2000 г. за № 841, приказов и указаний Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и осуществляется в Учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований.

Федеральный закон «О Гражданской обороне»:  

Статья 9. Полномочия организаций в области гражданской обороны  

1. Организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:  

планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне;  

проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время;  

осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны;создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения;

Статья 10. Права и обязанности граждан Российской Федерации в области гражданской обороны  

Граждане Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: проходят обучение в области гражданской обороны;

Положение об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденное постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. N 841

Постановление Правительства РФ от 15 августа 2006 г. N 501   

«О внесении изменений в Положение об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841″

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Статья 14. Обязанности организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций  

обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;

Обучение по ГО и ЧС

По окончании курса выдается «Удостоверение» установленного образца.

Обучение по гражданской обороне является обязательным, и руководители должны проходить его не реже 1 раза в 5 лет согласно пункту 4 Постановления Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны».

Обязательное повышение квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций для руководителей организаций и уполномоченных работников не реже одного раза в 5 лет предусмотрено также пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».  

Кто должен проходить обучение по ГО и ЧС на предприятии?

В каждой организации обязательное обучение должны пройти 2 сотрудника:

• руководитель организации (юридического лица)  
• уполномоченный на решение задач в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС.
• Обучение одного из них никоим образом не освобождает от обязательств по обучению и не заменяет обучение другого.

Внимание! Руководитель организации не может выполнять функции уполномоченного. 

В каждой организации должен быть сотрудник или структурное подразделение, исполняющее функции уполномоченного на решение задач в области ГО и ЧС (Постановление Правительства РФ от 10.07.1999 №    782).

Таким образом, обучение работников в области ГО и ЧС является прямой обязанностью организаций.

Периодичность обучения сотрудников в нормативной документации определяется  следующим образом:

для уполномоченных работников по ГО и ЧС — повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет (Постановление Правительства РФ от 04.09.2003 г. N 547);

для остальных работников предприятия обучение проводится ежегодно (Примерная программа обучения работающего населения в области ГО и защиты от ЧС).