Государственное и муниципальное управление: Повышение квалификации

Сущность государственного и муниципального управления

• Публичная власть в государственном и муниципальном управлении.
• Государственное управление и местное самоуправление: проблемы взаимодействия.
• Нормативные модели систем государственного и муниципального управления.
• Система федеральной государственной службы.
• Классификация должностей государственной службы.

Формирование и реализация государственной политики

• Разработка государственной политики.
• Приоритетные направления политики.
• Органы управления, участвующие в реализации государственной политики.
• Роль государственных служащих в реализации государственной политики. Информационное обеспечение принятия и реализации решений органами управления.
• Организация и методы государственного регулирования экономики.
• Регулирование материального производства.
• Поддержка малого предпринимательства.
• Финансовая поддержка предприятий и антимонопольная политика.
• Регулирование финансового рынка.
• Регулирование денежного обращения и валютного курса.
• Кредитование реального сектора экономики.

Теория и практика муниципального управления

• Зарубежный опыт местного самоуправления.
• Основные модели местного самоуправления.
• Современные проблемы реформирования местного самоуправления в Российской Федерации.
• Местное самоуправление и государственная власть: основы взаимодействия. Государственная политика в области местного самоуправления.
• Ассоциации и союзы муниципальных образований.
• Пути формирования системы органов местного самоуправления.
• Организационные модели органов местного самоуправления.
• Территориальное общественное самоуправление.
• Местный референдум, муниципальные выборы, собрания (сходы) граждан. Обращения и правотворческая инициатива граждан.
• Представительные формы местного самоуправления: органы и должностные лица местного самоуправления.
• Муниципальная служба: понятие, принципы, правовое регулирование.
• Финансово-экономические основы местного самоуправления.
• Полномочия и компетенция местного самоуправления.
• Ответственность органов местного самоуправления и особенности прохождения муниципальной службы.

Эффективность муниципального управления

• Понятие эффективности муниципального управления.
• Проблема критериев и оценки деятельности органов местного самоуправления. Стандарты, количественные и качественные показатели.
• Проблема оценки структурных подразделений местных администраций. Квалификационные качества должностных лиц и система требований к управленческому персоналу.
• Реестр должностей муниципальной службы.
• Основные направления кадровой работы в исполнительно-распорядительном органе местного самоуправления.
• Система подбора, продвижения и мотивации муниципальных служащих. Технологии подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих.
• Оценка труда муниципальных служащих.

Финансово-экономические основы местного самоуправления. Бюджет муниципальных образований

• Финансовые основы местного самоуправления в Российской Федерации. Формирование и исполнение бюджетов муниципальных образований.
• Доходы и расходы местных бюджетов.
• Обеспечение минимальных местных бюджетов.
• Финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, компенсация дополнительных расходов органов местного самоуправления.
• Правовые и организационные средства контроля за исполнением местных бюджетов.
• Участие органов местного самоуправления в финансово-кредитных отношениях. Учет последствий мирового экономического кризиса в деятельности местного самоуправления.
• Местные налоги и сборы.
• Право органов местного самоуправления на получение платежей за пользование природными ресурсами.
• Муниципальные внебюджетные фонды.
• Участие органов местного самоуправления в проведении муниципальных займов.

Комплексный подход к социально-экономическому развитию муниципального образования

• Планирование и прогнозирование социально-экономического развития муниципального образования: виды, подходы и методы.
• Концепция социально-экономического развития: структура, этапы разработки и принятия, содержание.
• Целевые программы: классификация, порядок разработки и механизмы реализации.

Инвестиционная политика в муниципальных образованиях

• Инвестиционный процесс как предмет управленческой деятельности. Инвестиционный потенциал территории муниципального образования: содержание и технологии оценки.
• Инвестиционные ресурсы муниципального образования.

Инвестиционная политика органов местного самоуправления. Процедуры управления инвестиционной политикой.

Инструменты развития инвестиционной привлекательности и активности местного сообщества.

• Система взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти по формированию и реализации инвестиционных программ.
• Межмуниципальное сотрудничество
• Ассоциации и союзы муниципальных образований.
• Ассоциации и союзы муниципальных образований в Российской Федерации: цели формирования, основные направления деятельности.
• Зарубежный опыт функционирования ассоциаций и союзов муниципальных образований. Типы союзов и ассоциаций органов местного самоуправления в субъектах РФ. Совершенствование механизмов хозяйственной кооперации муниципальных образований.

Контроль в системе местного самоуправления

• Эффективность деятельности органов местного самоуправления.
• Механизмы и виды контроля в органах местного самоуправления.
• Ресурсы, используемые для осуществления контроля.
• Надзор над деятельностью представительных и исполнительных органов власти местного уровня со стороны Прокуратуры и иных органов государственной власти.
• Общественный контроль и проблемы его реализации.
• Контроль и эффективность муниципального управления.

В результате обучения слушатели:

• Обсудят вопросы государственного и муниципального управления как целостной системы: обеспечивающей принятие целенаправленных решений, связанных с социально-экономическим развитием общества, и их реализацию; имеющей сложную иерархическую структуру, элементы которой взаимодействуют в рамках единого правового, экономического и финансового пространства.
• Сформируют представление о государственном управлении как о системном понятии, включающем такие категории как принципы и функции управления, распределение функций управления между различными структурными элементами системы, интересы и цели их развития;
• Ознакомятся с системами управления в некоторых ведущих развитых странах мира и организацией в этих странах взаимодействия различных уровней — национального, регионального и муниципального;
• Актуализируют знания об особенностях государственного управления в России как федеративном государстве: структуре органов государственного управления, федеративных отношениях, государственной региональной политике, субфедеральном управлении и местном самоуправлении;
• Актуализируют знания в области бюджетного федерализма и его связи с формированием бюджетной системы государства, с распределением функций управления между различными элементами системы государственного управления.