Государственные (муниципальные) закупки в 2013 году: практика применения ФЗ-94. Электронный аукцион. Контроль и надзор. Опыт ФАС. Обжалование.: Семинар

Последние изменения в 94-ФЗ. ФЗ-83, ФЗ-122.

Реформа госзаказа: Формирование Федеральной контрактной системы (ФКС).

• Существенные отличия ФКС от 94-ФЗ. Реализация реформы, ближайшие нововведения, сложные и спорные вопросы. Позиция Минэкономразвития и ФАС России.
• Сроки принятия закона о ФКС в 2012г. Переходный период.
• Прогнозирование и планирование государственных и муниципальных нужд. Разработка и утверждение сводного прогноза, планов закупок, планов-графиков, их размещение.
• Обоснование осуществления закупки. Нормирование. Обоснование начальной максимальной цены контракта: основные методы, практические рекомендации. Завышение цены.
• Антикоррупционные меры в законодательстве о закупках.
• Работа на Общероссийском официальном сайте. Информационная система ФКС.
• Основные участники ФКС. Контрактная служба Заказчика.
• Новые способы закупок: конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, запрос предложений. Особенности и порядок применения.
• Отклонение заявок с демпинговой ценой.
• Особенности размещения заказа у субъектов малого предпринимательства.
• Заключение и исполнение контракта:

- Основные обязательные разделы, претензионная работа.

- Контроль качества поставляемого товара, услуг, работ.

- Привлечение экспертов, приемка результатов (формирование приемочной комиссии).

- Отчет об исполнении контракта.

- Изменение и расторжение контракта. Реестр контрактов.

- Расторжение контракта Заказчиком в одностороннем порядке.

Практика проведения и участия в электронных аукционах (работа на электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ»).

• Электронный документооборот. ФЗ-63 «Об электронной подписи».
• Обзор федеральных электронных площадок Плюсы и минусы.
• Аккредитация участников. Регламент работы электронной площадки. ЭЦП.
• Аукционная документация. Типичные ошибки заказчиков («хитрости») при подготовке технического задания. Требования к конкретным показателям товаров, указание на товарный знак и эквивалентность. Формирование лотов. 
• Обеспечение заявок. Виды и порядок предоставления обеспечения контракта.   
• Подготовка первых и вторых частей заявок.
• Порядок рассмотрения и отклонения аукционной комиссией заявок.
• Особенности проведения электронного аукциона, пошаговые действия участников. Как выиграть аукцион: стратегии участников. Демпинг заявок. Порядок определения победителя.
• Причины  отклонения 1 и 2 частей заявок. Недобросовестные действия заказчиков.
• Заключение контракта в электронной форме. Протокол разногласия.
• Порядок проведения и участия в аукционах в электронной форме по требованиям ФКС.

Практика осуществления контроля и надзора в сфере государственных (муниципальных) закупок. ФАС РФ. Порядок обжалования.

• Система контроля в сфере размещения государственных (муниципальных) заказов.
• Антимонопольные требования к торгам.

Меры антикоррупционной защиты. Противодействие схемам сговора (способам устранения конкуренции, «заточки» задания под конкретный продукт или поставщика и пр.). Эффективная практика защиты от недобросовестной конкуренции при проведении госзакупок: примеры, рекомендации. Случаи аннулирования или отмены торгов.

• Осуществление контроля с учетом изменений, внесенных ФЗ-122 от 20.07.2012
• Способы защиты от недобросовестных поставщиков.
• Контроль качества закупок. Реестр недобросовестных поставщиков
• Практика контроля центрального аппарата и территориальных органов ФАС России. Анализ типичных нарушений, примеры.
• Ответственность за нарушение законодательства о размещении заказов. КоАП.
• Обжалование действий Заказчика, Уполномоченного органа, оператора ЭТП. Причины отклонения 1 и 2 частей заявок аукционных заявок, конкурсных и котировочных заявок.
• Особенности осуществления контроля и надзора в соответствии с Законопроектом о ФКС.