Нормирование и оплата труда. Правила закупок в учреждениях здравоохранения в соответствии Федеральным Законом №44-ФЗ: Семинар

1 часть

"Нормирование и оплата труда в медицинских организациях"

Цели программы:

• Изучить нормативно-правовую базу нормирования труда в медицинской организации
• Научиться применять методы разработки норм
• Освоить методы разработки системы нормирования труда в медицинской организации

Программа обучения:

1. Нормирование труда медицинских организациях

• История развития системы нормирования труда медицинских работников.
• Понятие "нормирование труда".
• Состав и содержание работ по нормированию труда.
• Попроцессный и пооперационный подходы к нормированию труда, классификация современных методов нормирования труда.

2. Нормативно-правовая база по нормированию труда

• Методические рекомендации по разработке систем нормирования труда и типовых отраслевых норм, порядок утверждения типовых отраслевых норм.
• Локальные нормативные акты по нормированию труда в организации — их разработка и применение.
• Нормирование труда в Трудовом Кодексе.
• Ограничение оснований для пересмотра норм.

3. Нормативно-правовая база по нормированию труда в учреждениях здравоохранения

• Порядки оказания медицинской помощи, их содержание и возможность применения в системе нормирования труда.
• Приказы Минздрава СССР.
• Методические рекомендации по формированию и экономическому обоснованию территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
• Номенклатуры должностей и типов учреждений здравоохранения.
• Недостатки современной нормативно-правовой базы по нормированию труда в здравоохранении.

4. Особенности нормирования труда в медицинских организациях

• Нормы времени и условные единицы трудоемкости (УЕТ).
• Нормы нагрузки.
• Штатные нормативы и типовые штаты.
• Единицы объема медицинской помощи.
• Специфика организации работ по нормированию труда в медицинских организациях.
• Разработка Положения о системе нормирования труда в медицинском учреждении.

5. Оптимизация организации труда

• Анализ условий труда на рабочем месте.
• Принципы организации рабочего процесса.
• Эргономика, особенности психофизиологии и динамики работоспособности.

6. Квалификационные требования к работникам медицинской организации

• Национальная система квалификаций.
• Нормативно-правовые акты, устанавливающие требования к квалификации, квалификационные справочники, профессиональные стандарты.
• Практика применения профессиональных стандартов.

7. Методы оптимизации должностного состава, формирование штатного расписания

• Использование функционального анализа для оптимизации должностного состава и численности.
• Логика разработки норм управляемости.
• Нормирование труда и нормативно-правовая база для формирования и утверждения штатного расписания.

8. Нормы и нормативы

• Чем отличаются нормы от нормативов.
• Аналитические и опытно-статистические методы нормирования труда.
• Как устанавливается технически обоснованная норма.
• Виды норм — нормы времени, нормы обслуживания, нормы численности, нормы управляемости.
• Применение норм и нормативов.
• Математическое моделирование при разработке норм.

9. Анализ структуры рабочего времени и методы нормирования

• Виды затрат рабочего времени, включаемые и исключаемые из нормы.
• Нормируемое и ненормируемое время, классификация затрат рабочего времени.
• Нормативно-правовая база для определения норм времени на отдых и личные надобности.
• Хронометраж, разновидности фотографии рабочего дня, метод моментных наблюдений.

10. Расчет численности персонала медицинской организации

• Методы расчета численности персонала медицинского учреждения.
• Разработка и применение калькуляторов для расчета численности.
• Использование поправочных коэффициентов при расчете численности персонала медицинского учреждения.

11. Эффективный контракт и оплата труда в медицинском учреждении

• Нормирование и оплата труда.
• Применение тарифных и бестарифных систем оплаты труда в медицинских организациях.
• Балльная система оплаты труда.
• Типовые ошибки выбора показателей количества и качества работы.
• Нормативно-правовая база для перехода на эффективный контракт, практика внедрения эффективного контракта.
• Обзор судебной практики по применению эффективного контракта.

Практические занятия

Хронометраж и анализ структуры рабочего времени

Применение нормативов при разработке норм

2 часть

"Последние изменения Федерального закона 44-ФЗ.  Новые правила проведения закупок в условиях санкционного режима и мобилизационного периода"

1. Новое в закупках медицинских изделий и лекарственных препаратов в условиях продолжения / ужесточения санкций. Антикризисные меры для участников закупок в условиях санкционного режима:

• новые основания для изменения существенных условий контракта до 01.01.2023;
• новые лимиты, случаи и основания проведения закупок путем запроса котировок до 01.08.2022г;
• новые основания для списания неустоек (штрафов, пеней) при введении политических или экономических санкций, мер ограничительного характера.

2. Новые дополнительные требования к участникам закупок – поставщикам лекарственных препаратов и медицинских изделий.  

• "Специальная" и "универсальная стоимостная" квалификация в рамках 360-ФЗ от 02.07.2021 г. Практика применения Постановления Правительства РФ № 2571 от 29.12.2021 г.

3. Порядок формирования лотов на закупку медицинских изделий. Правоприменительная практика в 2022 году.

4. Последние изменения национального режима в медицинских закупках.

• Новые ограничения при закупках радиоэлектроники по Постановлению Правительства РФ № 878 – правило "второй лишний".
• Есть ли возможность не применять Постановление Правительства РФ № 878 в медицинских закупках?
• Преференции / запреты / ограничения – актуальные изменения и новые правила применения.
• Обзор и практика применения всех действующих НПА в сфере национального режима с практическими примерами.
• Новый порядок предоставления преференций в рамках Постановлений Правительства РФ №102 и № 617.

5. Последние изменения в Приказе Министерства Финансов РФ № 126: особенности применения с решением практических задач.

6. Первая практика проведения открытого аукциона в электронной форме.

7. Новые правила проведения открытого конкурса в электронной форме.

• Новые критерии оценки конкурсных заявок. 
• Применение на практике Постановления Правительства РФ № 2604 от 31.12.21 г с учетом последних изменений 

8. Новый порядок проведения запроса котировок в электронной форме. 

• Изменение требований к составу заявок, к срокам проведения закупки и заключения контракта по итогам запроса котировок.

9. Новые случаи закупок лекарственных препаратов и медицинских изделий у единственного поставщика.

Круглый стол. Ответы на вопросы слушателей.