1. Новый закон о контрактной системе-оптимизация системы закупок
1.1. Нормативное обеспечение контрактной системы
-
Обзор действующих и готовящихся нормативно-правовых актов
-
Актуальные изменения: законы 2014 года №№ 140-ФЗ, 224-ФЗ, 356-ФЗ, 416-ФЗ, 458-ФЗ, 498-ФЗ, 519-ФЗ, законы 2015 года №№ 48-ФЗ, 82-ФЗ
-
Перспективы развития законодательства о контрактной системе: электронные закупки, каталог ТРУ; типовых контрактов и типовых условий контрактов; типовой конкурсной документации, поддержка отечественного производителя, нормирование, обоснование закупок
1.2. Сравнительный анализ положений Федерального закона № 94-ФЗ и Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
1.3. Единая информационная система, ее элементы — новшества сайта zakupki.gov.ru
2. Основные принципы и практика реализации закона о контрактной системе
2.1. Комиссии заказчиков. Численность, состав, требования и ограничения. Регламент работы. Ответственность
2.2. Контрактная служба (контрактный управляющий). Порядок наделения полномочиями. Функции и полномочия. Обязанности. Ответственность. Проект Профессионального стандарта «Специалист по закупкам»
2.3. Регламентация работы по планированию обеспечения государственных и муниципальных нужд
-
Планы-графики, планы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: Приказ Минэкономразвития России № 182, Казначейства России № 7н от 31.03.2015, Постановление Правительства от 05 июня 2015 года № 554
-
Разбор конкретных ошибок в деятельности заказчика по планированию
-
Практический кейс — планируем эффективно!
2.4. Обоснование закупок товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями постановления Правительства от 05 июня 2015 года № 555
2.5. Начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта с единственным поставщиком — новые методики расчета стоимости — Приказ Министерства экономического развития РФ от 02 октября 2013 года № 567 «Об утверждении методических рекомендаций по определению НМЦК»
-
Разбор конкретных ошибок в деятельности заказчика по обоснованию НМЦК
-
Практический кейс — примеры расчёта (обоснования) цены контракта методом анализа рынка — уходим от рисков обжалования!
2.6. Требования банковской гарантии, выданной уполномоченным банком — один из элементов защиты от недобросовестных поставщиков! Реестр банковских гарантий. Перечень сведений о банковской гарантии, публикуемый в ЕИС
-
Практический кейс — разбор конкретных ошибок и нарушений в содержании и форме банковских гарантий!
2.7. Порядок работы заказчика и участника закупки по новым правилам:
2.7.1. Контрактная система как механизм импорто-замещения: постановление Правительства от 14.07.2014 № 656, постановление Правительства от 11.08.2014 № 791, постановление Правительства от 05.02.2015 № 102, (!) постановление Правительства № 188 от 29.06.2015 (!);
2.7.2. Преимущества при участии в закупках: постановление Правительства от 15.04.2014 № 341, постановление Правительства от 14.07.2014 № 649
2.7.3. Участие субъектов малого предпринимательства в закупках: новый подход, порядок применения, ответственность
2.7.4. Антидемпинговые меры при проведении конкурсов и аукционов
2.7.5. Отчетность в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.03.2015 № 238
3. Способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в контрактной системе
-
Открытый конкурс
-
Конкурс с ограниченным участием
-
Двухэтапный конкурс
-
Электронный аукцион
-
Запрос котировок
-
Запрос предложений
-
Закрытые процедуры
-
Закупки у единственного поставщика
3.1. Открытый конкурс:
-
Порядок опубликования извещения, документации, изменений, разъяснений
-
Структура документации о закупке
-
Установление обеспечения заявки, обеспечения контракта
-
Порядок подачи заявок на участие в закупке
-
Практический кейс — деловая игра: «Проведение заседания комиссии заказчика по вскрытию конвертов с заявками участников» Рассмотрение основных ошибок, допускаемых заказчиками при проведении процедуры вскрытия конвертов с заявками участников
-
Применение критериев оценки конкурсных заявок, их значения, методика расчета в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1085 от 28 ноября 2013 года
-
Особенности проведения конкурса с ограниченным участием. Постановление Правительства от 04.02.2015 № 99 об установлении дополнительных требований к участникам закупок при проведении конкурсов с ограниченным участием
-
Особенности проведения двухэтапного конкурса
3.2. Электронный аукцион
-
Распоряжение Правительства РФ от 31 октября 2013 года № 2019-р-аукционный перечень товаров, работ, услуг
-
Алгоритм проведения электронного аукциона
-
Содержание и структура документации об аукциона
-
!Техническое задание заказчика-залог успеха закупки! Порядок и правила разработки технического задания, описания объекта закупки-эксклюзивные рекомендации экспертов-практиков
-
Состав первой и второй частей заявки участника закупки
-
Заключение контракта по результатам электронного аукциона
3.3. Запрос котировок — новая старая процедура в контрактной системе
-
Порядок проведения запроса котировок-принципиальные отличия от 94-ФЗ
-
Алгоритм проведения процедуры запроса котировок
-
Рассмотрение основных ошибок, допускаемых заказчиками при проведении процедуры запроса котировок
3.4. Запрос предложений- новая процедура в контрактной системе
-
Возможность применения запроса предложений
-
Порядок проведения запроса предложений
3.5. Порядок и особенности закупок у единственного поставщика
-
Основания для размещения закупок у единственного поставщика (в соответствии с требованиями Федеральных законов № 416-ФЗ, 458-ФЗ, 519-ФЗ, 498-ФЗ)
4. Особенности заключения (изменения, расторжения) государственных и муниципальных контрактов
4.1. Основные требования к заключению и содержанию контракта:
-
Сроки подписания контракта сторонами (с учетом и без учета протоколов разногласий)
-
Установление ответственности за нарушение контракта каждой из сторон, меры ответственности (пени и штрафы — постановление Правительства от 25.11.2013 № 1063 с уточнениями и разъяснениями)
-
Установление условия об одностороннем расторжении контракта по инициативе заказчика и поставщика
-
Алгоритм действий заказчика и поставщика-расторгаемся грамотно!
4.2. Порядок организации приемки результатов работ по контракту:
-
Порядок проведения экспертизы, оформления результатов
-
Удержание денежных средств (штрафных санкций) из окончательной оплаты по контракту
-
Отчетность по контракту
5. Контроль, надзор, обжалование в контрактной системе
5.1. Антимонопольные требования к торгам. Соотношение 44-ФЗ и 135-ФЗ
5.2. Практика государственного контроля за закупками в контрактной системе
5.3. Порядок обжалования действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, комиссии, должностного лица контрактной службы заказчика, оператора ЭТП по осуществлению закупок
В стоимость обучения входит: методический материал, обеды, кофе-паузы.
По окончании обучения выдается: сертификат установленного образца в объёме 16 часов
Первичная специализированная аккредитация для врачей под ключ
