Государственный оборонный заказ в действии: изменения в правовом регулировании, формирующие современную модель выполнения государственных контрактов в новых условиях: Семинар

1. Причины доработки 275-ФЗ. Направления реформирования законодательства о гособоронзаказе.

2. Нормативная база гособоронзаказа.

• Мнение Госзаказчика (Министерства обороны РФ) по организации исполнения гособоронзаказа.
• Единая информационная система ГОЗ.
• Идентификатор государственного контракта (ИГК), его составные части и значение в системе гособоронзаказа.
• Порядок предоставления доступа к информации, находящейся в единой информационной системе, содержащей информацию о расчетах по ГОЗ.

3. Распределение полномочий между Министерством обороны и ФАС в сфере контроля за исполнением госконтактов в соответствии с требованиями 159-ФЗ.

4. Роль и задачи военных представительств по обеспечению интересов государственных заказчиков на предприятиях ОПК.

5. Цели и задачи банковского сопровождения в сфере ГОЗ. Особенности информационного и документарного сопровождения операций по переводу денежных средств с отдельных счетов в уполномоченных банках

Порядок представления в уполномоченный банк перечня иностранных соисполнителей по ГОЗ.

6. Практические вопросы организации кооперации Головного исполнителя с исполнителями и выполнения договорных обязательств:

• Кооперация: права и обязанности Головного исполнителя, Исполнителя. Требования к поставщикам товаров, работ, услуг военного назначения;
• Расчетно-кассовое обслуживание отдельных счетов;
• Заработная плата;
• Налоги, сборы, иные обязательные платежи;
• Авансирование;
• Сырье, запасы, покупные комплектующие изделия;
• Кредиты и депозиты;
• Расчеты с иностранными поставщиками;
• Командировочные, накладные и косвенные расходы;
• Иные расходы на сумму не более 3 млн.руб;

7. Организация кооперации между Головным исполнителем и Исполнителями (поставщиками товаров, работ, услуг):

• Конкурентные технологии привлечения поставщиков;
• Закупка у единственного поставщика;
• Предварительная квалификация поставщиков для участия в программах Министерства обороны РФ по импортозамещению. Особенности закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства.

8. Организация системы управления выполнения контрактов ГОЗ в кооперации Головного исполнителя со своими Исполнителями. Система поддержки (программное обеспечение) планирования, контроля ресурсов и принятия решений при исполнении контрактных обязательств между Головным исполнителем и Исполнителями:

• Постановление Правительства от 19.01.1998 г. № 47 и Приказ Минпромэнерго от 23.08.2006 г. № 200. Рекомендации по формированию на предприятиях раздельного учета затрат в сфере ГОЗ;
• Рекомендации по структуре аналитических и синтетических счетов, порядок отнесения затрат на заказ и в расчет налоговой базы;
• Краткий анализ компьютерных программ автоматизации сопровождения контрактов в сфере ГОЗ;

9. Ответственность за нарушения требований законодательства о гособоронзаказе:

• Отказ или уклонение поставщика (исполнителя, подрядчика) от заключения госконтракта по ГОЗ;
• Ликвидация или перепрофилирование производственных мощностей без согласования с госзаказчиком;
• Срыв объема или сроков поставок по ГОЗ, ненадлежащее исполнение госконтракта;
• Необоснованное завышение цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ;
• Включение в себестоимость производства (реализации) продукции затрат, не связанных с ее производством (реализацией);

10. Административное наказание должностного лица организации (дисквалификация): условия и порядок применения.

11. Перспективы развития законодательства о закупках государственных и корпоративных заказчиков или что нужно проанализировать для получения конкурентных преимуществ и быть постоянно интересными для получения государственных заказов:

• «Контракты жизненного цикла» в соответствии с 44-ФЗ;
• «Программы партнерства корпоративного заказчика и поставщиков» в соответствии с 223-ФЗ;

В рамках семинара будут рассмотрены следующие вопросы:

1. Банковского сопровождения и режима использования отдельных (специальных) счетов при выполнении государственных контрактов, контрактов ГОЗ, в том числе с учетом нормативных правовых актов (проектов), принятых (разработанных) для реализации новой редакции Федерального закона «О государственном оборонном заказе» (далее - Федеральный закон № 275-ФЗ);
2. Контроля ценообразования Исполнителя, Головного исполнителя в сфере ГОЗ. Административная ответственность специалистов/руководителя в процессе организации кооперации и осуществления поставок продукции военного назначения;
3. Раздельного учета затрат при выполнении госконтрактов, контрактов по ГОЗ;
4. Исключения рисков привлечения к административной ответственности за несоблюдение требований по раздельному учету результатов финансово-хозяйственной деятельности и целевого использования средств при выполнении ГОЗ;
5. Повышения квалификации специалистов предприятий (организаций) ОПК по исполнению контрактов в сфере ГОЗ;
6. Формирования плана мероприятий по организации деятельности предприятий ОПК в новых условиях финансирования ГОЗ;
7. Выработки рекомендаций по построению отношений с государственным заказчиком, уполномоченными банками и контрагентами в рамках реализации нового порядка заключения и исполнения государственных контрактов, контрактов ГОЗ.