Контрактная система закупок в 2017 году. Новые правила организации закупок ТРУ. Последние поправки в ФЗ-44, вступившие в силу с 01 января 2017 года: Семинар

1. Правовое регулирование закупок в контрактной системе. Итоги работы контрактной системы в 2016 году и перспективы ее реформирования в 2017 году.  

2. Последние изменения в нормативно-правовом регулировании контрактной системы. Изменения в Федеральный закон от 05.04.2013 N44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», вступившие в силу и новые нормативные правовые акты Правительства РФ.  

3. Описание объекта закупки. Учет требований антимонопольного законодательства (Закон №135-ФЗ) и законодательства о техническом регулировании (Закон №184-ФЗ). Роль и место контрактного управляющего в процессе подготовки технического задания. Новые правила описания объекта закупки в рамках национальной системы стандартизации. Использование ГОСТ, СНиП, ТУ. Поиск и проверка на соответствие. Расширение требований за рамки, установленные ГОСТ. Сужение требований в рамках ГОСТ. Использование нестандартных показателей с обоснованием (примеры). Последствия необоснованности потребности заказчика. Избыточные, необъективные и трудновыполнимые требования.  

4. Порядок формирования лотов на практике. Укрупнение лотов. Позиции прокуратуры и ФАС РФ по включению в состав одного лота товаров, работ и услуг, технологически и функционально не связанных между собой. Особенности формирования лотов при закупке лекарственных препаратов, продуктов питания, текущего ремонта.  

5. Обоснование начальной (максимальной) цены контракта. Необоснованное завышение закупочных цен в практике контроля. Правомерность применения индексов-дефляторов к ранее исполненному контракту. Ошибки при обосновании НМЦК. Переход на каталог товаров, работ и услуг с 01 апреля 2017 года (запланированный срок).  

6. Национальный режим. Запреты, ограничения, преференции в закупочной деятельности. Порядок их применения. Типичные ошибки заказчиков. Импортозамещение в госзакупках (товары легкой промышленности, товары машиностроения, медицинские изделия, лекарственные препараты ЖНВЛП, программное обеспечение, радиоэлектронная продукция, пищевые продукты).   

7. Профессиональные стандарты для специалиста в сфере закупок/ эксперта в сфере закупок. Что необходимо сделать заказчикам по внедрению профстандартов?  

8. Способы определения поставщиков. Выбор способа определения поставщика. Особенности проведения торгов: открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, электронного аукциона, запроса предложений. Проведение запроса котировок цен и практика контроля ошибок: 

• •требования по наличию лицензий и допусков СРО в составе котировочных заявок; • прием котировочных заявок в форме электронного документа на электронную почту;
• представление неконкретных качественных и количественных характеристик предлагаемых к поставке товаров в котировочной заявке.  

9. Государственные и муниципальные контракты: комментарии, разъяснения. 

• Заключение, изменение, исполнение и отчетность.
• Заключение контракта с нарушением объявленных условий: изменений сроков поставки, сокращение размеров обеспечительных мер, изменение существенных условий контракта.
• Отчетность об исполнении контракта или отдельного этапа исполнения контракта: административная ответственность за неразмещение отчета об исполнении контракта, несвоевременности размещения отчета, иных ошибках в размещении отчета на практике. «Этап отчета» в свете поправочного закона ФЗ-314, ст.10.2, ч.5.
• Типовые контракты. Особенности заключения и исполнения.  

10. Обеспечение исполнения контракта, особенности банковской гарантии, антидемпинговое обеспечение, обеспечение контракта в виде денежных средств. Нерешенные вопросы законодательства в этой сфере.  

11.Односторонний отказ от исполнения контракта: основания, процедура, нюансы практического применения. Реестр недобросовестных поставщиков. 

12. Круглый стол. Ответы на вопросы слушателей.