Курсы: Государственный оборонный заказ в 2017 г. Порядок и возможности использования денежных средств, банковское сопровождение, управление рисками при исполнении контрактов

1. Система размещения и исполнения государственного оборонного заказа - состояние и направления развития в 2017 г.:

• Какие нормативно-правовые акты необходимо держать "под рукой" для своевременного реагирования на вызовы современной модели ГОЗ?
• Влияние Контрактной системы закупок (44-ФЗ) на регулирование поставок для предприятий ОПК
• Обеспечение встречных требований прозрачности закупок и сохранения гостайны;
• Проблемы закупок в рамках кооперационных связей: тендерные конкурентные отборы и закупки у единственного поставщика, роль и задачи предварительных квалификационных отборов для решения программ локализации производств для импортозамещения;
• Понятие и особенности «нецелевого использования» финансовых средств;
• Формула программно-целевого метода управления государственными оборонными заказами: как она работает в системе управления промышленного предприятия, производственной кооперации ГОЗ, корпорации;
• Каких госзаказчиков ГОЗ нужно знать в 2017 году? Кто такие иные государственные заказчики ГОЗ и почему их отделили от межведомственной системы контроля за расходами бюджетных средств Министерства обороны РФ?  

2. Формирование цен на продукцию по ГОЗ. Правила определения начальной цены. Способы ценообразования в рамках ГОЗ. Состав затрат, принимаемых в качестве основы себестоимости при определении цен продукции поставляемой по ГОЗ. Порядок НМЦК и/или цены госконтракта с единственным поставщиком на продукцию, поставляемую головными исполнителями и (или) исполнителями (Приказ МЭР от 29.01.2015 № 37). Проблемные вопросы определения НМЦК и цены госконтракта, заключаемого с единственным поставщиком. Подготовка расчетно-калькуляционных материалов по установленной форме о прогнозных ценах на продукцию, удовлетворяющую требованиям госзаказчика.

3. Целевое использование средств государственного оборонного заказа: управление рисками при исполнении обязательств по контрактам ГОЗ.  

• Кто и что контролирует или мониторит в сфере ГОЗ: государственное регулирование цен на продукцию по государственному оборонному заказу по 275-ФЗ, 44-ФЗ, 135-ФЗ. Полномочия субъектов рыночного ценообразования и государственного регулирования цен на продукцию оборонного назначения, поставляемую по государственному оборонному заказу. Межведомственная система контроля за расходованием бюджетных средств.
• Учетная политика предприятия – документ, свидетельствующий о корректности целевого использования. Особенности учетной политики 2017 года. Что сделать для создания Учетной политики, как надежного инструмента регулирования процессов распределения средств на отдельных счетах предприятий?  
• Критерии обоснованности затрат и их документальное подтверждение. 

Практические рекомендации порядку обоснования себестоимости и прибыли при формировании цен на продукцию оборонного назначения и по подготовке расчетно-калькуляционных материалов (РКМ) при формировании цены продукции. Вопросы определения состава затрат при наличии требований к правомерному их включению в себестоимость продукции. Определение точки безубыточности производства продукции. Можно ли предприятию получить финансовый результат более 20%?

Уровень рентабельности в цене продукции, поставляемой участниками кооперации. Управление рентабельностью при выполнении контрактов по ГОЗ. Соотношение расчетного и экономически обоснованного уровней рентабельности при определении прибыли в составе цены на продукцию по ГОЗ. Обоснование дополнительного уровня рентабельности при необходимости направления части прибыли на развитие производства.

Другие проблемные вопросы обоснования состава и величины накладных расходов, включаемых в цену продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу и пути их решения. Соответствие предконтрактного и контрактного ценообразования. Соотношение прогнозных и начальных (максимальных) цен контрактов ГОЗ.

Анализ контролирующими органами состава затрат,  принимаемых для формирования себестоимости продукции, поставляемой по ГОЗ.

• Меры по снижению рисков привлечения к административной ответственности за несоблюдение требований целевого использования государственных средств при выполнении контрактов ГОЗ.
• Возможность увеличения сметы в рамках заключенного гос. контракта. Что делать если у Поставщиков цены полезли вверх, а контракт выполнять надо?
• Можно ли применить "перекрестное" финансирование с нескольких отдельных счетов для исполнения гособоронконтрактов?
• Управление рисками при исполнении договорных обязательств в сфере ГОЗ

Разработка и согласование договоров в условиях кооперации. Специфика анализа проектов договоров в системе ГОЗ. Проверка контрагентов в контрактной системе ГОЗ. Предупреждение образования просроченной дебиторской задолженности. Профилактика неисполнения договоров контрагентами в рамках ГОЗ.

Роль военных представительств государственного заказчика при выполнении госзаказа и приемке его результатов. Причины и основания одностороннего расторжения госконтракта.

4. Раздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности в рамках ГОЗ: не смешиваем "гражданку и оборонку", состав и содержание расходов предприятия. Методика распределения прямых и косвенных затрат. Внепроизводственные затраты. Обоснование и подтверждение распределения накладных расходов в разрезе общепроизводственных и общехозяйственных расходов, в т. ч. заработной платы административного персонала, электроэнергии, аренды производственных или офисных помещений и т. п. Оптовые закупки и формирование складских запасов. Как влияет метод списания затрат на себестоимость оборонной продукции?

5. Банковское сопровождение ГОЗ:

• Банковское сопровождении ГОЗ: как созданная схема позволяет из Москвы увидеть на что и для чего перечисляются деньги.
• Что такое кооперация сопровождаемых сделок и производственная кооперация в сфере ГОЗ. Чем в кооперации Поставщик отличается от Исполнителя и можно ли их заставить открывать отдельные банковские счета?
• Идентификатор государственного контракта по ГОЗ. Порядок предоставления доступа к информации, находящейся в единой информационной системе банковского сопровождения, содержащей информацию о расчетах по ГОЗ.
• Увеличение количества разрешенных операций, изменения и с запрещенными операциями;
• Оформление платежных поручений. Реестр обосновывающих документов.   

6. Банковское сопровождение контрактов ГОЗ в зависимости от типа операций и оформление документов к ним:

• Переводы между отдельными счетами. Схема движения денег и разбор конкретных ситуаций о необходимости: покрыть обязательства и все расходы предприятия с одного отдельного банковского счета; финансирования закупок технологического оборудования и других вложений в инфраструктуру предприятия, в т. ч. капитального характера; использования денежных средств, полученных от Заказчика за исполнение предыдущих этапов контракта ГОЗ.
• Операции по уплате налогов и сборов, таможенных платежей, страховых взносов в ПФ, ФСС, ФОМС и иные обязательные платежи в бюджетную систему РФ. Ограничения по данному вопросу со стороны Центробанка.
• Операции по оплате товаров, услуг, работ, цена которых подлежит государственному регулированию;
• Заработная плата: какие документы необходимо предоставить в Уполномоченный банк для выплаты денежных средств в оплату труда?

Особенности иных, не запрещенные режимом отдельного счета, операций: тщательно планируем иные расходы на 3 млн рублей, т. к. неиспользованные в текущем месяце лимиты не переносятся на следующий период; иные расходы в пользу физических лиц запрещены, а что делать с оплатой командировочных расходов подотчетников.

Злободневные вопросы операций по перечислению прибыли в размере, согласованном сторонами при заключении контракта и предусмотренном его условиями: сколько предприятию можно заработать при исполнении контрактных обязательств в ГОЗ; при каких условиях прибыль можно снимать частично, не дожидаясь закрытия всего контракта; можно ли снять прибыль из средств аванса Заказчика; как Центробанк влияет на прибыль участника кооперации; что будет, если фактическая прибыль в результате не соответствует плановой (расчетной)?

• Возмещение понесенных исполнителем расходов: какие особенности возмещения с отдельного счета ранее понесенных расходов для своевременного исполнения контрактных обязательств следует учесть для предупреждения "зависания" денежных средств?
• Иные расходы предприятия: особенности начислений и расчетов с физ. лицами по заработной плате, а также с поставщиками, которые не открывают отдельные счета – средствами с отдельного счета
• Оплата импортных комплектующих, схема оплаты договорных обязательств через коммерческий или уполномоченный банк.
• О возврате денежных средств или приостановке операций.
• Закрытие отдельного банковского счета.

7. Основные различия между банковским и казначейским сопровождением.

• Теперь ГОЗ сопровождают и уполномоченные банкиры и федеральные казначеи: чем похожи и чем отличаются друг от друга системы сопровождения бюджетных средств?
• Может ли казначейское сопровождение быть альтернативой банковскому сопровождению оборонных контрактов?
• Состояние бюджетного процесса в сфере государственного оборонного заказа и перспективы его развития в 2017-19 гг.  

8. Казначейское сопровождение государственных контрактов, контрактов в области государственного оборонного заказа в 2017 году, в том числе заключенных в 2016 году и планируемых к заключению в 2017 году:

• Какие контракты подлежат казначейскому сопровождению. Необходимые условия, включаемые в государственные контракты (контракты, договоры), предусматривающие авансовые платежи.
• Перечень запрещенных и разрешенных операций при казначейском сопровождении.
• Схема казначейского сопровождения государственных контрактов (контрактов, договоров) в сфере ГОЗ;  
• Сведения о направлении расходования целевых средств. 
• Перечень документов для обеспечения процесса взаимодействия с казначейством. Что необходимо сделать для электронного документооборота?
• Какие отчеты о предприятиях и как часто Территориальные органы казначейства отправляют в информационную систему?  

9. Ответственность за нарушения требований законодательства о гособоронзаказе: от административного штрафа до дисквалификации.

• Отказ или уклонение поставщика (исполнителя, подрядчика) от заключения госконтракта по ГОЗ.
• Ликвидация или перепрофилирование производственных мощностей без согласования с госзаказчиком.
• Срыв объема или сроков поставок по ГОЗ, ненадлежащее исполнение госконтракта.
• Необоснованное завышение цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ.
• Включение в себестоимость производства (реализации) продукции затрат, не связанных с ее производством (реализацией).
• Административное наказание должностного лица организации (дисквалификация): условия и порядок применения.
• Ответственность руководителей, учредителей и главных бухгалтеров организаций в условиях работы в рамках гособоронзаказа. Имущественная, налоговая, административная и уголовная ответственность указанных лиц, особенности их персональной ответственности.

10. Риск-ориентированная система контроля в сфере гособоронзаказа. Когда ждать контрольную проверку и что делать, если она на пороге?

• Правила проведения плановых и внеплановых проверок в сфере государственного оборонного заказа - органами ФАС, прокуратуры и военной прокуратуры РФ, их взаимодействие с другими государственными контролирующими органами.
• Налоговые и полицейские проверки компаний, работающих в рамках ГОЗ. Тенденции в проведении налоговых и полицейских проверок бизнеса. Взаимодействие налоговых и правоохранительных органов при проведении проверок бизнеса.
• Типичные ошибки при проверках, приводящие к негативным последствиям для компании. Алгоритм действий при проведении проверок.
• Рекомендации участникам закупок в сфере ГОЗ по защите своих законных прав.  

11. Финансовая модель предприятия, позволяющая оперативно принимать решения о целесообразности участия в контрактах по ГОЗ.   

12. Инвестиционные источники предприятий-участников производственной кооперации в сфере ГОЗ:

• Частные инвестиции: перспективы коммерческого кредитования; кредиты под госгарантии исполнения ГОЗ в Уполномоченных банках; отсрочки по оплате как форма кредитования. Практическое применение схемы лимитов иных расходов на 3 млн.руб.
• Господдержка оборонных предприятий на основе Государственной программы вооружений на 2016-2025 г.г. Государственно-частные партнерства. Федеральные адресная и целевые программы.  

13. Поведение итогов. Ответы на вопросы по темам семинара.