44-ФЗ для Госзаказчиков: Повышение квалификации

Законодательство РФ, регулирующее размещение закупок:

• Гражданский кодекс РФ, Бюджетный кодекс РФ.
• Федеральный закон от 05 апреля 2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
• Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" от 18.07.2011 N 223-ФЗ.
• Федеральный закон "О государственном оборонном заказе" от 29.12.2013 № 275-ФЗ.
• Постановления Правительства РФ,  нормативные документы Минэкономразвития России, Министерства финансов и иных федеральных органов исполнительной власти.
• Иерархия нормативных документов.

Основы контрактной системы:

• Субъекты правоотношений, информационное обеспечение закупок, электронный документооборот.
• Принципы контрактной системы и их значение в процессе реализации закупок.
• Основные термины и определения закона о государственных закупках.

Кадровое обеспечение деятельности заказчика

• Контрактная служба и контрактные управляющие. Обязанности сотрудников контрактной службы. Требования к компетенции. Составление регламента работы контрактной службы. Разграничения зоны ответственности между сотрудниками контрактной службы.
• Комиссия по определению поставщика. Требования к численному составу комиссии. Требования к компетенции. Цели и задачи закупочной комиссии. Риски работы комиссии. Документальное обеспечение и регламент работы. Ответственность членов комиссии за нарушения порядка определения поставщика.
• Комиссия по приемке результатов закупки как право заказчика. Порядок создания закупочной комиссии и требования законодателя к численному составу.
• Экспертиза результатов закупки. Понятие экспертов заказчика и требования к оформлению экспертного заключения. Ответственность экспертов за достоверность экспертного заключения.

Порядок подготовки к размещению заказа

• Правила описания объекта закупки по ст. 33 44-ФЗ. Порядок формирования сведений об объекте закупки. Особенности подготовки технических заданий на закупку товаров, работ и услуг. Типовые ошибки заказчиков.
• Требования нормативных документов к описанию объекта закупки: правила нормирования, требования к энергетической эффективности и т. д.
• Формирования начальной максимальной цены (НМЦК)  контракта. Обзор статьи 22 44-ФЗ. Способы определения НМЦК.
• Метод анализа рынка как приоритетный метод ценообразования. Рекомендации Министерства экономического развития по расчету цены из ценовых источников.

Особенности планирования закупок

• Особенности размещения планов закупок в соответствии с новыми требованиями к планированию на 2017 год.
• Особенности наполнения и порядок внесение изменений в планы-графики размещения заказа с учетом нововведений в 2017 году.
• Административная ответственность за нарушения порядка планирования закупок.

Национальный режим в закупках. Преимущества участникам закупок

• Понятие национального режима. Структура нормативных документов и порядок их применения на практике.
• Участники закупок, которым отдается преимущества и порядок предоставления преимуществ.

Способы закупок. Порядок обоснования выбранного способа

• Конкурс и порядок его проведения. Алгоритм проведения. Содержание конкурсной документации. Преимущества и недостатки процедуры. Порядок оценки конкурсных заявок. Деловая игра: "Работа конкурсной комиссии". Типовые ошибки заказчиков и участников.
• Электронный аукцион. Назначение процедуры. Преимущества и недостатки процедур с единственным критерием оценки заявок. Алгоритм проведения аукциона. Содержание аукционной документации. Роль оператора электронной торговой площадки. Порядок подачи и рассмотрения заявок участников. Типовые ошибки заказчиков и участников.
• Сложные ситуации, возникающие при заключении контракта по электронным аукционам. Алгоритм действий при уклонении участника от заключения контракта. Заключение контракта с участником, занявшим второе место. Типовые ошибки заказчиков и участников.
• Особенности проведения закрытых конкурсов и аукционов. Основания для проведения закупок закрытыми способами.
• Порядок размещения запроса котировок. Алгоритм процедуры. Преимущества и недостатки процедуры. Содержание котировочных заявок. Работа котировочной комиссии. Типовые ошибки заказчиков и участников.
• Особенности размещения запроса предложений. Алгоритм процедуры и основания для ее проведения. Типовые ошибки заказчиков и участников.
• Закупка у единственного поставщика. Основания для размещения заказа не конкурентным способом по ст. 93 44-ФЗ. Документальное сопровождение процедуры. Типовые ошибки заказчиков.
• Особенности заключения контрактов на коммунальные услуги, закупку электроэнергии и аренды недвижимости.

Содержание государственного контракта. Порядок изменения условий контракта

• Статья 34 44-ФЗ о контракте. Существенные условия государственных (муниципальных) контрактов.
• Условие об ответственности участников и заказчиков. Требование Постановления Правительства РФ от 25 ноября 2013 г. N 1063 "Об утверждении Правил определения размера штрафа".
• Банковское сопровождение контрактов.
• Порядок внесения изменений в контракт при его заключении и исполнении. Регистрация контракта и изменений в реестре контрактов. Формирование отчетности об исполнении контрактов.
• Расторжение контракта. Алгоритм одностороннего отказа от исполнения контракта. Претензионная работа с поставщиком. Обязанность заказчика отменять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Мониторинг, аудит, контроль в сфере закупок

• Плановые и неплановые проверки заказчиков. Анализ плана проверки, проводимой специалистами Министерства финансов.
• Понятие общественного контроля. Права общественных контролеров.
• Порядок обжалования результатов закупки. Порядок рассмотрения жалоб.
• Реестр недобросовестных поставщиков. Основания для включения сведений в реестр.

Практикум: работа в личном кабинете заказчика и личном кабинете на сайте оператора электронной торговой площадки.

• Работа с эцп: определение полномочий пользователя.
• Формирование и размещение плана закупок, плана графика и внесений изменений.
• Публикация извещения о закупке.
• Работа с реестром контрактов.

Итоговая аттестация слушателей: тестирование
Преимущества обучения:

• 7 дней очного обучения, из которых несколько дней - это только практика на компьютерах.
• В отличает от других учебных центров мы сами размещаем закупки.
• Слушатели всегда получают все ответы на свои вопросы.
• Актуальный сборник нормативных документов в электронной форме.
• Очень удобный и функциональный раздаточный материал.
• Обучение всегда проходит в малых группах до 12 человек.
• Учебная аудитория в самом центре города Екатеринбурга.
• Возможен выезд преподавателя к заказчику.
• Иногородним слушателям скидки на размещение в отелях города.