Закупка у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций. 44 ФЗ, 223 ФЗ для СМП и СОНКО: Семинар

1. Осуществление закупок товаров, работ, услуг у социально ориентированных некоммерческих организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

• Новая форма отчетности о закупках у СМСП.
• Обязательность закупок у СМСП для новых категорий заказчиков.
• Новые условия закупок у СМСП – реестр СМСП / новые объемы / новые критерии отнесения к СМСП / новая декларация / новый порядок подтверждения статуса СМСП.
• Обязанность проводить закупки у СМПСП в электронном виде.
• 30-дневный срок оплаты по всем договорам с малым бизнесом (ПП РФ от 14.12.2016 N 1355).

2. СОНКО — типы организаций, виды деятельности организаций.

• Как осуществляется поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций?
• Реестр СОНКО России.
• Что нужно знать об участии СОНКО в госзакупках?

3. СМП – определение, статус, особенности участия в закупках.

• Преимущества СМП и СОНКО.
• Отчет об объеме закупок у СМП.
• Особенности участия СМП в государственных закупках.
• Письма разъяснения контролирующих органов.

4. Закупки с социально ориентированных некоммерческих учреждений путем организации:

• Открытого конкурса;
• Двухэтапного конкурса;
• Конкурса с ограниченным участием;
• Электронного аукциона;
• Запроса предложений;
• Запроса котировок.

5. Особенности участия в государственных закупках.

• Требования, которые предъявляет законодательство к проведению закупок у СМП и СОНКО.
• Преференции.
• Как правильно рассчитать необходимый объем закупок.
• Проблемные вопросы, с которыми сталкиваются субъекты малого предпринимательства в процессе участия.
• Особенности заключения и исполнения государственных контрактов .
• Ответственность сторон государственного контракта и пр.

6. Изменения в сфере закупочной деятельности по 223-ФЗ. Участие субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП) в закупках по 223-ФЗ. Привлечение к исполнению субподрядчиков из числа СМП и СОНКО.

• Обзор писем и разъяснений Минфина и ФАС в сфере закупок по 223-ФЗ.
• Обзор рассмотрения судебной практики Верховным судом РФ в сфере закупок по 223-ФЗ.
• Список новых заказчиков, которые обязаны проводить закупки по 223-ФЗ у малого и среднего бизнеса.
• Внесение сведений в реестры.
• Закрытые электронные процедуры.
• Действующие правила закупок по 223-ФЗ: практические вопросы.
• Электронная закупка.
• Новые требования к характеристикам объекта закупки в документации о закупке.
• Новое при заключении и изменении договоров: риски неисполнения.
• Привлечение к исполнению субподрядчиков из числа СМП и СОНКО.
• Новая форма годового отчета о закупках у СМСП по 223-ФЗ.
• Мониторинг соблюдения заказчиками требований об участии СМСП в закупках.
• Недопущение конфликта интересов между участниками закупок.
• Перечень конкурентных способов закупок.
• Привлечение специализированной организации.
• Референтные цены при расчете НМЦК (начальная (максимальная) цена контракта).
• Унификация правил описания предмета закупки.
• Усиление ответственности заказчика.
• Новое в отчетности заказчиков по результатам закупки.
• Ответственность за нарушения закупочной деятельности.
• Административные правонарушения в сфере закупок по 223-ФЗ.
• Нарушение заказчиком Положения о закупках ТРУ (Товары, работы, услуги).
• Ответственность юридического лица и должностных лиц.
• Проверки антимонопольных органов и прокуратуры.
• Процедура привлечения к ответственности в сфере закупочной деятельности.
• Основания для обжалования действий заказчика.
• Обжалование актов в сфере закупочной деятельности.

7. Изменения в сфере применения Контрактной системы по 44-ФЗ.

• Обзор писем и разъяснений Минфина и ФАС в сфере закупок по 44-ФЗ.
• Обзор рассмотрения судебной практики Верховным судом РФ в сфере закупок по 44-ФЗ.
• Авансы по госконтрактам.
• Показатели для расчета НМЦК при госзакупках.
• Антидемпинговые меры: подтверждение добросовестности.
• Объект закупки: требования к характеристикам объекта закупки в документации о закупке.
• Порядок ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками.
• Различные способы определения поставщика в новых разъяснениях экспертов и ФАС России.
• Закупки у единственного поставщика: новое в законодательстве.
• Совместные конкурсы и аукционы.
• Рассмотрение и оценка заявок заказчиком при различных способах закупок.
• Порядок установления заказчиком в документации о закупке процедуры оценки заявок по нестоимостным критериям.
• Использование референтных цен.
• Антидемпинговое обеспечение.
• Электронный документооборот в контрактной системе.
• Преференции для отдельных категорий участников закупок.
• Типовые условия госконтрактов.
• Цессия по госконтракту.
• Неправомерные условия проектов контрактов, навязывание невыгодных условий поставщикам.
• Казначейское сопровождение госконтрактов.
• Ответственность госзаказчика.
• Проведение торгов по реализации государственного и муниципального имущества.
• Ответственность поставщиков и заказчиков по 44-ФЗ.
• Административные правонарушения в сфере закупок по 44-ФЗ.
• Правовые последствия признания закупки несостоявшейся.
• Расчеты между заказчиком и поставщиком.
• Основания для оспаривания действий заказчика.
• Обзор практики ФАС судебной практики в сфере применения Контрактной системы.

8. Осуществление закупок

• Способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей): общая характеристика способов, основные правила выбора
• Вопросы участия субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в закупках, учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, участие организаций инвалидов в закупках. Подготовка отчета об объема закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, его размещения в единой информационной системе. Условия допуска, запреты и ограничения товаров, происходящих из иностранных государств в соответствии с реализацией антикризисных мер Правительства РФ.

Обзор нововведений и разбор кейсов.

• Единые и дополнительные требования к участникам закупок в соответствии с нормативно-правовыми актами, принятыми в развитие 44-ФЗ.

Обзор новых нормативно-правовых актов и изменений законодательства. Антидемпинговые меры при проведении конкурса и аукциона.

• Правила описания объекта закупки. Порядок составления технического задания. Нормирование в сфере закупок.
• Порядок проведения конкурсов, включая конкурсы с ограниченным участием, двухэтапные конкурсы.
• Оценка заявок, окончательных предложений участников закупки и критерии этой оценки
• Порядок осуществления закупок путем проведения аукциона.
• Порядок осуществления закупок способом запроса котировок.
• Порядок осуществления закупок способом запроса предложений.
• Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
• Особенности закупок, осуществляемых бюджетным, автономным учреждениями, государственным, муниципальным унитарным предприятиями и иными юридическими лицами
• Особенности отдельных видов закупок.
• Правила подготовки и размещения в ЕИС отчета об объеме закупок у СМП и СОНО

Ответы на вопросы. Практические рекомендации.