Гособоронзаказ: актуальные вопросы юридического сопровождения, судебная практика: Семинар

• Ключевые новеллы законодательства и правоприменительная практика в части закупочных процедур, казначейского и банковского сопровождения контрактов и ценообразования ГОЗ (экспертный обзор): закрытые аукционы (в соответствии с ПП РФ от 27.11.2017 № 1428, ред. ПП от 21.06..2018 № 708) на специализированной электронной площадке АСТ ГОЗ в свете совместного разъяснения Минфина, Федерального казначейства, ФАС России по применению закрытых способов определения поставщиков (Письмо от 29.01.2018 Минфина РФ № 24-04-06/4970, Федерального казначейства № 14-00-06/1303, ФАС России № МО/5562/18); новые правила банковского сопровождения (ФЗ от 31.12.2017 №481-ФЗ); единый порядок определения цен на продукцию ГОЗ (ПП от 02.12.2017 №1465); новое нормативно-правое регулирование казначейского сопровождения (ПП РФ от 28.12.2017 N 1680; ст. 5 ФЗ от 05.12.2017 № 362-ФЗ;  Приказы Минфина России от 08.12.2017 N 221н и №220н)
• Контрактная работа в сфере ГОЗ (на примере Госконтрактов МО РФ). Предмет, субъекты, обязательные условия при казначейском сопровождении; условия об авансовых платежах; процедуры заключения и изменения, ответственность заказчика и подрядчика: практические рекомендации представителей контролирующих органов. Сроки определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по 44-ФЗ и 223-ФЗ, сроки согласования условий и оформления контрактов с исполнителями ГОЗ. Применение «рамочных» договоров и дополнительных соглашений для уточнения предварительных (рамочных) обязательств. Изменение, расторжение, односторонний отказ заказчика от исполнения. Приемка и экспертиза результатов исполнения ГОЗ, роль военных представительств государственного заказчика. Условия признания контракта недействительным в судебной порядке, применение последствий недействительности
• Взаимодействие с субъектами кооперации: практические рекомендации. Формирование юридической структуры внутрикооперативных обязательств и разработка договоров; квалификационный отбор исполнителей ГОЗ; требования к поставщикам товаров, работ, услуг; проверка контрагентов. Предупреждение образования дебиторской задолженности. Отказы участников кооперации от заключения контрактов: алгоритм урегулирования споров и порядок понуждения к заключению контрактов. Судебная практика по неисполнению договоров контрагентами в рамках ГОЗ
• Взаимодействие с уполномоченным банком: юридические аспекты. Оформление открытия/ закрытия отдельного банковского счета. Отказ банка в открытии отдельного счета (административная практика ФАС). Приостановка операций по отдельному счету (материалы судебной практики). Платежи с отдельного счета в пользу Поставщика, не открывшего отдельный счет. Операций по перечислению прибыли в размере, согласованном сторонами при заключении контракта и предусмотренном его условиями. Оплата импортных комплектующих, схема оплаты договорных обязательств через коммерческий или уполномоченный банк. Переводы между отдельными счетами; использование средств ГОЗ для оплаты накладных расходов более 3 млн.руб. в месяц, осуществления оптовых закупок с отдельных счетов, расходов на проезд и найм жилого помещения. Особенности возмещения с отдельного счета ранее понесенных расходов. Схема закрытия госконтрактов и списание средств с отдельного банковского счета. Несвоевременное уведомление государственным заказчиком уполномоченного банка о согласованном размере прибыли, подлежащем перечислению головным исполнителем при частичном исполнении им государственного контракта по ГОЗ
• Казначейское сопровождение государственных оборонных контрактов в 2018 году: что нужно знать юристу. Схема и электронный документооборот с казначейством; идентификатор государственного контракта (ИГК) при казначейском сопровождении; разрешенные и запрещенные операции; особенности расчета по малым контактам; перечисление средств на расчетные счета Исполнителей гособоронзаказа в кредитной организации; открытие лицевых счетов для учета операций неучастника бюджетного процесса; документы, необходимые для санкционирования расходов с лицевых счетов в казначействе; казначейский аккредитив
• Оформление, использование и защита прав на РИД, полученные в ходе выполнения ГОЗ: сложные вопросы
• Ответственность руководителей, учредителей и главных бухгалтеров за нарушения требований законодательства о гособоронзаказе. Новые правила. ФЗ от 29.12.2017 N469-ФЗ (разъяснения эксперта). Основные составы (практика применения): отказ или уклонение поставщика (исполнителя, подрядчика) от заключения госконтракта по ГОЗ; ликвидация или перепрофилирование производственных мощностей без согласования с Заказчиком; срыв объема или сроков поставок по ГОЗ, ненадлежащее исполнение госконтракта; необоснованное завышение цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ; включение в себестоимость производства (реализации) продукции затрат, не связанных с ее производством (реализацией) и др.
• Плановые и внеплановые проверки и рассмотрение дел о нарушении законодательства в сфере ГОЗ. Риск-ориентированный подход к проверкам ФАС России (ПП РФ от 01.02.2018 №93). Прокурорская проверка ГОЗ: основания и порядок проведения, последствия; круг уполномоченных прокуроров; взаимодействие с контролирующими органами. Примеры успешных прокурорских проверок (ценообразование, проверка качества работ, анализ финансовой дисциплины при исполнении ГОЗ, проверка смет). Последствия игнорирования требований прокурора
• Обзор решений судов по административному производству (со статистикой) и уголовным делам в сфере ГОЗ; рассмотрение типовых нарушений в сфере ГОЗ
• Защита нарушенных прав при выполнении ГОЗ: практические рекомендации по обращению в ФАС России и за судебной защитой
• Ответы на вопросы и разбор практических ситуаций из практики участников.

2018 – год серьезных изменений в сфере ГОЗ: приняты судьбоносные Постановления Правительства РФ (в части контроля цен, раздельного учета, казначейского сопровождения, перевода закупок ГОЗ на специальную площадку "АСТ ГОЗ" и др.), изменения в законодательство (в части уголовной ответственности за злоупотребления полномочиями при выполнении ГОЗ, банковского сопровождения и др.)  Практика применения новых требований вскрыла «тонкие места» нормативных актов м поставила перед юридической службой компаний, работающих по ГОЗ, вопросы, нуждающиеся в разъяснении и комментариях.