Управление государственными и муниципальными закупками. Нововведения и изменения в закупках в рамках 44-ФЗ: Курсы

Содержание программы курса повышения квалификации

1. Основы контрактной системы:

• цели и задачи контрактной системы;
• основные понятия контрактной системы;
• принципы контрактной системы;
• система осуществления закупок;
• информационное обеспечение контрактной системы: Единая информационная система в сфере закупок (ЕИС);
• организация электронного документооборота;
• электронные торговые площадки;
• единый агрегатор торговли "Берёзка";
• специализированные организации;
• участники контрактной системы, их права и обязанности;
• контрактная служба (контрактный управляющий): порядок создания, функции, организация работы;
• комиссия по осуществлению закупок

2. Законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок:

• Гражданский кодекс Российской Федерации в системе законодательства о государственных и муниципальных закупках для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
• Бюджетный кодекс Российской Федерации в системе законодательства о государственных и муниципальных закупках для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
• Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
• постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации в системе нормативного регулирования осуществления государственных и муниципальных закупках для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
• нормативные и методические документы Министерства экономического развития Российской Федерации, направленных на регулирование закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
• нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти и другие нормативные правовые акты, дополняющие и разъясняющие законодательство Российской Федерации о контрактной системе;
• антимонопольное законодательство Российской Федерации;
• судебные акты в контрактной системе Российской Федерации

3. Планирование и обоснование закупок:

• план закупок: порядок формирования плана закупок и внесения в него изменений;
• план-график: порядок формирования плана-графика и внесения в него изменений;
• идентификационный код закупки;
• каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
• обоснование закупок: объект закупки и требования к товарам, работе, услуге;
• начальная (максимальная) цена контракта, методы ее определения;
• цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
• централизованные закупки;

4. Осуществление закупок:

• способы определения поставщика (подрядчика, исполнителя): конкурентные способы определения поставщика (подрядчика, исполнителя); закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
• отличия способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и их назначение;
• единые требования к участникам закупок;
• дополнительные требования к участникам закупок;
• антидемпенговые меры при проведении конкурса и аукциона, правила их применения;
• участие субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в закупках;
• участие в закупках учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы и организаций инвалидов;
• правила описания объекта закупки;
• нормирование в сфере закупок;
• техническое задание: порядок составления;
• конкурс в электронной форме, включая конкурсы с ограниченным участием, двухэтапные конкурсы: порядок проведения;
• оценка заявок, окончательных предложений участников закупки, критерии оценки заявок, окончательных предложений;
• электронный аукцион: порядок осуществления закупок путем проведения электронного аукциона;
• запрос котировок в электронной форме: порядок осуществления закупки путем проведения запроса котировок в электронной форме;
• запрос предложений в электронной форме: порядок осуществления закупки путем проведения запроса предложений в электронной форме;
• осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя): основания, порядок проведения;
• обеспечение заявки на участие в процедуре закупки;
• особенности закупок, осуществляемых бюджетным, автономным учреждениями, государственным, муниципальным унитарным предприятиями и иными юридическими лицами;
• особенности отдельных видов закупок
•  

5. Контракты:

• государственный (муниципальный) контракт: понятие, особенности госконтракта как вида договора, структура, содержание;
• реестр государственных контрактов;
• порядок заключения государственного (муниципального) контракта;
• обеспечение исполнения контракта;
• банковская гарантия;
• внесение изменений в государственный (муниципальный) контракт;
• основания и порядок расторжения государственного (муниципального) контракта: правовые последствия;
• ответственность сторон контракта;
• приемка поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг;
• экспертиза результатов контракта и привлечение экспертов

6. Мониторинг, контроль, аудит и защита прав и интересов участников закупок:

• мониторинг и аудит в сфере закупок;
• обязательное общественное обсуждение закупок;
• общественный контроль в сфере закупок;
• ответственность заказчиков, работников контрактных служб, контрактных управляющих, членов комиссий по осуществлению закупок за нарушение законодательства Российской Федерации в сфере закупок;
• административная и арбитражная практика привлечения к ответственности;
• способы защиты прав и законных интересов участников процедуры закупки

7. Итоговая аттестация:

• тестирование в электронной форме;
• практическая работа в электронной форме

Планируемый результат обучения

• формирование у слушателя представления о необходимости развития содержания контрактной системы закупок в контексте социальных, экономических и политических процессов Российской Федерации;
• приобретение новых устойчивых знаний в области осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом последних изменений в законодательстве и правовом регулировании указанной сферы деятельности;
• развитие имеющихся компетенций в сфере закупок по их планированию и нормированию, по применению различных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), по заключению государственного контракта, внесению в него изменений;
• приобретение необходимых знаний об основаниях и порядке расторжения государственного контракта и о правовых последствиях таких действий;
• приобретение необходимых знаний в области осуществления контроля в сфере закупок, содержания и правомерности контрольных мероприятий, о способах защиты прав заказчиков при осуществлении закупочной деятельности;
• приобретение знаний о видах ответственности за нарушение законодательства о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

При составлении программы разработчики руководствовались требованиями приказа Министерства образования и науки РФ от 01.07.2013 № 499 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам". Так же, учтены положения профессионального стандарта "Специалист в сфере закупок", утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 10 сентября 2015 года № 625н, а также методические рекомендации Минэкономразвития РФ и Минобрнауки РФ, направленных письмами от 12.03.2015 № 5594-ЕЕ/Д28и и № АК-553/06, соответственно.

Структура обучения

Программа курса повышения квалификации реализуется в очно-заочной форме, что позволяет слушателям без отрыва от работы и дополнительных материальных и временных затрат на служебные командировки получить достаточный объём актуальных знаний в рамках освоения программы курса повышения квалификации, развить имеющиеся компетенции в закупочной деятельности и получить документ о повышении квалификации. Для этого достаточно наличия персонального компьютера с доступом в Интернет. Дополнительных настроек рабочего места и программного обеспечения не требуется!

• Очный этап обучения носит практическую направленность с включением достаточного числа примеров из правоприменительной, административной и судебной практики, накопленной в процессе участия в государственных и муниципальных закупках.
• После завершения очного этапа обучения слушатели регистрируются в виртуальной обучающей среде учебного центра и осваивают программу в заочной форме. Заочный этап освоения программы осуществляется слушателями курса самостоятельно путем выполнения самостоятельных и практических работ.
• Обучение завершается итоговой аттестацией, которая проводится в форме электронного тестирования. Допуск к итоговой аттестации осуществляется после завершения слушателем заочного этапа обучения.

Курс повышения квалификации реализуется в очно-заочной форме, что позволяет слушателям без отрыва от работы и дополнительных материальных и временных затрат на служебные командировки получить достаточный объём актуальных знаний в рамках освоения программы курса повышения квалификации, развить имеющиеся компетенции в закупочной деятельности и получить документ о повышении квалификации. 

Слушателям, успешно прошедшим итоговую аттестацию выдается удостоверение установленного образца о повышении квалификации по программе "Специалист в сфере закупок". Удостоверение дает специалистам право быть членом или председателем комиссии по осуществлению закупок, специалистом или руководителем контрактной службы заказчика или контрактным управляющим в организации заказчика.