Гособоронзаказ: новый порядок определения состава затрат, новое в порядке ведения раздельного учёта при ГОЗ, и особенности раздельного учёта по ГОЗ, при казначейском и банковском сопровождении: Семинар

Раздельный учет контрактов по ГОЗ (обязательные требования и правила)

• Требование ведения раздельного учета контрактов по ГОЗ независимо от принятых в организации способов ведения учета. Обязательность раздельного учета в целях ГОЗ отдельно по каждому госзаказу
• Новые правила формирования затрат в целях ГОЗ (Приказ Минпромторга России от 08.02.2019 № 334)
• Обязательность подтверждения затрат по каждому заказу первично-учетной документацией
• Состав фактических затрат по ГОЗ: прямые затраты, относящиеся только к данному госзаказу; накладные расходы, относимые на конкретный ГОЗ через базу распределения
• Группировка фактических затрат по ГОЗ в аналитических регистрах
• Порядок определения финансового результата по ГОЗ
• Правила формирования цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ

Центральная тема: новый порядок формирования затрат при выполнении ГОЗ

• Новый порядок определения состава затрат, включаемых производителем в цену товаров (работ, услуг) в рамках ГОЗ, в т. ч. по НИР и ОКР (в свете Приказа Минпромторга России от 08.02.2019 № 334)
  • Затраты на изделия собственного производства
  • Затраты на оплату труда
  • Затраты на подготовку и освоение производства
  • Затраты на спецтехоснастку
  • Затраты на спецоборудование для проведения научных экспериментальных работ
  • Затраты на работы (услуги), выполняемые сторонними организациями
  • Накладные расходы (ОХР, база распределения)
  • Состав и содержание статей затрат в зависимости от места выполнения работ
  • Затраты, не включаемые в состав затрат, относящихся в цену продукции
• Новые особенности формирования фактических затрат для целей ГОЗ (в свете Приказа № 334)
  • Прямые расходы (амортизация производственных ОС начисляется через распределение накладных расходов; материальные затраты включаются в состав затрат по цене приобретения; дополнительная зарплата основных производственных рабочих при выполнении ГОЗ отражается в подстатье прямых статей затрат; из состава затрат по ГОЗ исключаются все виды оценочных обязательств; к прямым затратам по ГОЗ могут быть отнесены отдельные виды спецоснастки, расходы на командировки, расходы по проведению испытаний)
  • Прочие прямые производственные расходы (отражение в бухгалтерском учете процентов по кредиту, относимых на конкретный ГОЗ; затраты головного производителя по страхованию рисков повреждения опытных образцов НТП)
  • Накладные расходы (утверждение норматива накладных расходов по ГОЗ заказчиком; отличие состава ОХР для целей ГОЗ от состава ОХР в регулярном бухучете; включение накладных расходов в затраты пропорционально базе распределения)
• Особенности договоров: на выполнение НИР; на выполнение ОКР и технологических работ (гл. 38 ГК РФ). НИР и ОКР по госконтрактам (ст.ст. 763–768 ГК РФ)
• Бухгалтерский учет договоров о выполнении НИР и ОКР
  • Порядок отражения в учете: научно-технической продукции (НТП); работ, выполненных на разных этапах создания НТП
  • Объект калькулирования НТП. Состав затрат, включаемых в цену НТП
  • Особенности признания выручки по договорам длительного технологического цикла: по мере готовности; по завершении договора
• Порядок признания в составе затрат по ГОЗ расходов, осуществленных за счет собственных средств до заключения контракта
  • Опережающие расходы по договорам с длительным технологическим циклом (Приказ Минпромторга России от 21.04.2017 № 1270). Состав запасов, которые можно отнести к опережающим расходам
  • Требования к документальному подтверждению фактических опережающих расходов (Приказ Минпромторга России от 13.02.2017 № 401)
• Локальный документ (стандарт) организации по ведению раздельного учета и формированию финансового результата по ГОЗ: организационно-технические и учетные вопросы
  • Распределение обязанностей по ведению раздельного учета между экономическими службами
  • Максимальное использование бухгалтерской информации для целей ведения учета по ГОЗ
  • Подготовка бухгалтерской информации для использования в целях ГОЗ (субсчета к счетам в разрезе идентификатора и т. д.)
  • Установление базы распределения накладных расходов в целях ГОЗ
  • Управленческие регистры по ГОЗ
• Элементы учетной политики организации для целей управленческого учета при выполнении ГОЗ

Особенности определения результатов ФЖД по ГОЗ, ведения раздельного учета при банковском и казначейском сопровождении контрактов по ГОЗ

• Общий порядок банковского сопровождения контрактов по ГОЗ
  • Нормативная база, регулирующая банковское сопровождение по ГОЗ
  • Применение режима использования отдельного счета в уполномоченном банке
  • Критерии приостановления операций по отдельному счету
  • Операции, проведение которых с отдельного счета запрещено
• Правила ведения раздельного учета результатов ФХД при банковском сопровождении (в свете ПП РФ от 04.05.2018 № 543)
  • Обязательные требования к ведению раздельного учета по ГОЗ при банковском сопровождении контракта (ПП РФ от 24.01.2019 № 27)
  • Ресурсы контракта в рамках каждого ГОЗ (производственные и коммерческие затраты по ГОЗ; дебиторская и кредиторская задолженность; денежные средства; материальные запасы; имущественные права; ОС; НМА)
  • Раздельный учет ресурсов контракта: созданных за счет собственных источников и перераспределения ресурсов других ГОЗ; направленных на использование других контрактов или на собственные цели организации
• Правила заполнения отчета об исполнении ГОЗ при банковском сопровождении
  • Нормативная база (приказы Минобороны России: от 08.10.2018 № 554; от 19.11.2018 № 670)
  • Структура отчета: состояние выполнения контракта; движение ресурсов контракта; использование ресурсов контракта
  • Группа показателей отчета, раскрывающих источники финансирования контракта и структуру использованных ресурсов (финансирование контракта; распределение ресурсов контракта; отгрузка товаров, выполнения работ, оказания услуг; привлечение ресурсов контракта; перенаправление ресурсов контракта; контрольное правило контракта; списание денежных средств с отдельного счета контракта)
• Особенности ведения раздельного учета, определения финансового результата по ГОЗ при казначейском сопровождении
  • Нормативная база казначейского сопровождения в сфере ГОЗ в 2019 году (ПП РФ от 28.12.2017 №1680, другие НПА)
  • Порядок открытия лицевых счетов. Режим лицевого счета. Разрешенные операции с лицевого счета
  • Идентификатор ГОЗ при казначейском сопровождении
  • Санкционирование расходов при казначейском сопровождении. Порядок санкционирования расходов в соответствии со Сведениями об операциях с целевыми средствами (Приказ Минфина России от 08.12.2017 №220н)
  • Операции при казначейском сопровождении: порядок приостановления, отказ в проведении
  • Особый порядок ведения раздельного учета финансовых результатов по ГОЗ в свете Приказа Минфина России от 30.06.2017 № 500

Административная ответственность за нарушения и злоупотребления в сфере ГОЗ:

• За нецелевое использование бюджетных средств при осуществлении ГОЗ
• За необоснованное завышение цен по ГОЗ
• За нарушение требований о ведении раздельного учета