Закупки по 223-ФЗ: новые требования и практические вопросы применения 223-ФЗ: Вебинар

День 1

Особенности регулирования закупок отдельными видами юридических лиц в рамках 223-ФЗ.

• Зачем государству несколько закупочных подсистем одновременно.
• Цели действия любой закупочной системы. Взаимодействие планов производства и планов продаж.

Место закупок в системе управления производства и продаж корпоративного заказчика. Мониторинг обеспеченности контрактов.

• Кому и в чем полезна настроенная подсистема закупок.
• Взаимодействие закупочных подсистем обеспечивает оборонные потребности государства.
• Новое о закупках по 223-ФЗ: идеология принимаемых изменений. Ведомственный контроль корпоративных закупок.
• Ужесточение мер наказания за нарушения норм антимонопольного регулирования. Введение новой редакции КОАП.
• Особенности закупок в условиях ухудшения экономической ситуации в связи с распространением коронавирусной инфекции.

Информационное обеспечение деятельности Заказчика для осуществления закупок в соответствии с 223-ФЗ.

• Основные Постановления Правительства РФ в сфере корпоративных закупок.

Практикум: Нормативно-правовые акты и иные документы, подлежащие применению в закупках.

Новое в ЕИС по Закону 223-ФЗ.

• Как заказчику внести сведения по договорам в реестр и отправить на контроль. В какие сроки вносятся сведения в реестр договоров.
• Как заказчику исправить неверные сведения. Как учесть факт поставки и оплаты для внесения сведений в реестр договоров.
• ЕИС автоматически проверяет участников на взятки.

ЕИС не работает, а контрольные сроки "горят". Что делать?

Положение о закупке — основной локальный нормативно-правовой акт организатора закупки.

• Что следует оценить, чтобы Положение о закупке в наибольшей степени отвечало реальным потребностям Заказчика?
• Что предусмотреть в Положении о закупке. Разъяснения регулятора о централизации закупок.

Разбор типичных ошибок в Положениях о закупке на основании и материалов проверок.

Организация закупок и регламент работы заказчика. Изменения правил ведения реестра договоров в ЕИС, фиксация контрольных сроков внесения данных.

Практикум: Функциональные блоки системы корпоративных закупок.

Классификация моделей закупок.

Система размещения корпоративных закупок. Взаимодействие подразделений в ходе закупки.

Схема закупочного процесса от планирования до оценки эффективности.

• Комиссия Заказчика — состав, функции и обязанности членов комиссии заказчика, регламент работы комиссии, порядок проведения заседаний.
• Эффективное планирование, анализ положительных и отрицательных примеров планов закупок — работа над ошибками.

Аккредитация поставщиков. Вариант разворачивания личного кабинета внутри программного обеспечения закупочного процесса.

Комиссия по закупкам корпоративного заказчика. Цели, задачи и принципы создания закупочных комиссий. Разбор функций участников рассмотрения и принятия решений по закупкам.

Эффективное планирование.

• Планирование начинается с заявок на закупки. Схемы сбора заявок.
• Содержание планов закупок. Алгоритм планирования в соответствии с правилами применения Постановлений Правительства РФ № 908 от 10.09.2012 № 932 от 17.09.2012. Изменения требований к составлению плана закупки, вступившие в силу с 2021 года. Рекомендации по корректировке планов.
• Долгосрочный план закупки инновационной и высокотехнологичной продукции, лекарств (ИВП и ЛС).
• Правоприменительная практика: на что контролер при проверке Плана закупок в первую очередь обращает внимание?

Национальный режим приоритета российским поставщикам, исполнителям и подрядчикам, принимающим участие в закупках по 223-ФЗ. Как обосновать НМЦ промышленных товаров, чтобы контракт попал в квоту национального режима закупок

• Как Минпромторг и ФАС рекомендуют теперь оценивать заявки по Постановлению Правительства РФ № 616.
• Расхождение мнений: какие требования к поставщикам заказчики считают законными, а ФАС — излишними.

Как закупить отечественный товар, с учетом кодификации. Пошаговая инструкция действий, как составить самую сложную часть ТЗ, чтобы учесть коды ОКПД2, КТРУ и реестр радиоэлектроники с примерами из ЕИС для закупки ноутбуков.

Особенности закупки в электронной форме среди МСП и самозанятых с апреля 2021 года.

Правоприменительная практика: обязан ли участник при подаче заявки указывать, что был привлечен к ответственности за незаконные вознаграждения?

Коллективный участник закупок по 223-ФЗ: как образуется, требования к договору и ответственность.

• Кто может поставлять продукцию Заказчику коллективно.
• Как оформить отношения между участниками закупки.
• Требования к коллективным участникам закупки и их договору. Требования к закупочной документации с участием коллективного участника закупки.

Теперь Заказчики по закону № 223-ФЗ обосновывают НМЦ закупки. Что корпоративные заказчики должны включить в свои Положения о закупке для проведения расчетов НМЦ.

• В каких документах указывать начальную (максимальную) цену договора.

Практикум: Примеры формулировки условий ценообразования в Положении о закупке и закупочной документации.

• Разбор практических ситуаций ценообразования.
• Порядок расчета НМЦ по Закону № 223-ФЗ.
• Примеры расчетов НМЦ различными методами.
  • Как рассчитать НМЦ методом анализа рынка.
  • Как рассчитать НМЦ нормативным методом.
  • Как рассчитать НМЦ тарифным методом.
  • Как рассчитать НМЦ проектно-сметным методом.
  • Как рассчитать НМЦ затратным методом.
• Какие нарушения допускает заказчик при расчете НМЦ.

Дозапрос документов о закупке по 223-ФЗ. Что нужно прописать в Положение о закупке для получения возможности проводить дозапрос среди участников.

• Как дозапросить документы и сведения от участников закупок.
• Как составить обращение к претендентам.

Возможные способы корпоративных закупок, порядок их проведения, особенности документооборота в рамках 223-ФЗ.

• Особенности закупки услуг обязательного аудита организации
• Как составить извещение о закупке. Разбор практических ситуаций
• Как составить документацию о закупке. Разбор практических ситуаций и примеров
• Какие требования предъявляют к участникам закупки. Принципы предъявления требований к участникам торгов. Единые и дополнительные требования

День 2

Как провести конкурентную процедуру.

Открытый конкурс.

• Особенности проведения, основные ошибки и нарушения.
• Возможность применения подзаконных нормативно-правовых актов, принятых в целях реализации 223-ФЗ.
• Особенности проведения многоэтапных конкурсов.

Электронный аукцион.

• Особенности проведения, плюсы и минусы выбора данного способа закупки.
• Запрос котировок, запрос предложений по новым правилам
• Рассмотрение основных ошибок, допускаемых заказчиками при проведении закупок данными способами — позиция ФАС России.

Закрытые процедуры.

• Виды закрытых процедур (полностью закрытые/частично закрытые), особенности их проведения. Особенности документооборота при проведении закрытых закупок в электронной форме.

Порядок и особенности закупок у единственного поставщика.

• Порядок совместных действий заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) при подготовке документов для осуществления закупки.
• Исчерпывающий перечень случаев в Положении о закупке, порядок подготовки и осуществления закупки у единственного поставщика (образцы документов, конкретные примеры). Алгоритм действий заказчика при закупке у единственного поставщика.
• Проведение конкурентных способов закупок в 2022 году. Особенности проведения закупок в электронной форме.

Судебно-арбитражная практика в сфере корпоративных закупок: по какому поводу суды встали на сторону участника закупок.

Новые обязательные требования к проведению закупок у субъектов МСП.

• Дополнительные особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц:
• при применении исключений для расчета годовых объемов закупок;
• при включении в состав заявки сведений из реестра субъектов МСП.
• Способы закупок, состав заявки, отчетность. Алгоритм проведения закупок у субъектов МСП на площадках, перечень которых утвержден Правительством для закона № 223-ФЗ.
• Закупки у СМСП по-новому: обязательность, особенности, сокращенные сроки.
• Увеличение минимального объема закупок у субъектов СМП с 01.01.2020 года.
• Состав операторов площадок, на которых осуществляются закупки у субъектов МСП.
• Регистрация закупки в ЕРУЗ и предоставление обеспечения заявки: проблемные случаи, административная практика.
• Форма годового отчета о закупках у субъектов МСП.
• Заключение и исполнение договора на закупку товаров, работ и услуг.

День 3

Порядок заключения договоров. Виды договоров. Сроки действия договоров.

• Возможные меры повышения эффективности взаимодействия сторон.
• Одностороннее расторжение договоров заказчиками и поставщиками.
• Как заполнить протокол отказа от заключения договора из-за банковской гарантии.
• Возможность и порядок изменения договора. Дополнительное соглашение.
• Проведение экспертизы результатов исполнения договора; товаров, работ, услуг.
• Порядок проведения экспертизы, оформления результатов.
• Ответственность за нарушение условий договора. Правила расчета пени и штрафа.
• Возможность удержания денежных средств штрафных санкций из окончательной оплаты по договору, отсрочка оплаты, использование банковских гарантий для обеспечения исполнения договора и гарантийных обязательств.

Пошаговый алгоритм сдачи в ЕИС новой формы ежемесячного отчета по 223-ФЗ с учетом квот.

• Как формировать ежемесячный отчет.
• Какие новые сведения надо внести в ежемесячный отчет.
• Как пошагово внести сведения о договорах в ежемесячный отчет.

Система контроля в сфере закупок по 223-ФЗ. Антимонопольное регулирование закупок.

• Административная ответственность за нарушение правил осуществления закупок и размещения информации в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях.
• Функции и полномочия Федеральной антимонопольной службы в сфере контроля за соблюдением законодательства о корпоративных закупках. Пример протокола отмены решения закупочной комиссии.
• Реестр недобросовестных поставщиков в корпоративном сегменте закупок.
• Обжалование процедур закупок (сроки, порядок подачи и содержание жалобы, процедура рассмотрения). Новые основания для обжалования закупочных процедур. Административная и судебная практика рассмотрения спорных ситуаций.
• Расхождение мнений: какие требования к поставщикам заказчики считают законными, а ФАС — излишними.
• Действия Заказчика при проведении ведомственного контроля или прокурорского надзора в сфере закупок.

В результате обучения участники:

• получат разъяснения сложных положений законодательства о корпоративных закупках;
• узнают об изменениях в ФЗ-223, которые действуют с 2021-2022 годов;
• научатся избегать ошибок в своей повседневной практической деятельности, получат информацию о нововведениях закона и законодательных инициативах, которые будут реализованы в качестве пакета поправок к Федеральному закону № 223-ФЗ;
• познакомятся с материалами по обжалованию закупочных процедур в ФАС России, материалами прокурорского надзора и судебно-арбитражной практикой, связанной с применением норм закона № 223-ФЗ.

Все положения действующего законодательства в сфере закупочной деятельности по 223-ФЗ будут рассмотрены в соответствии с последними актуальными изменениями и поправками, вступившими в силу в 2021-2022 годах.

Каждому участнику курса в качестве раздаточного материала предоставляется подборка образцов и примеров документов, необходимых для осуществления закупок по 223-ФЗ, в том числе типовое Положение о работе закупочной комиссии, Типовой пакет закупочной документации по конкурсу, аукциону, запросу предложений, запросу котировок, значительное количество необходимых заказчику рабочих документов, полный объем нормативно-правовых актов, принятых в развитие 223-ФЗ, а также проекты правовых актов, готовящихся к принятию в ближайшее время в целях совершенствования законодательства о корпоративных закупках.

Обучение проводится в очно-заочной форме. Заочная часть обучения реализуется с применением дистанционных образовательных технологий, электронного обучения. Слушателям предоставляется доступ к системе электронных образовательных ресурсов, включающих презентации материала, нормативную базу, задания с разбором решений, тесты, образцы документов, учебно-методические материалы.

По итогам обучения слушатели, успешно прошедшие итоговую аттестацию, получают удостоверение о повышении квалификации в объеме 120 часов. Предоставляются бесплатные консультации, осуществляется регулярная рассылка новостей в сфере закупок.

При прохождении дополнительного обучения в заочной форме выдается диплом о профессиональной переподготовке по программе "Специалист в сфере корпоративных закупок".

Стоимость участия по программе профессиональной переподготовки: 41 900 рублей.

Что входит в стоимость: методический материал.

Документ по окончании обучения: по итогам обучения слушатели, успешно прошедшие итоговую аттестацию по программе обучения, получают Удостоверение о повышении квалификации в объеме 120 часов (Лицензия на право ведения образовательной деятельности от 03 мая 2017 года №038386, выдана Департаментом образования города Москвы).