Гособоронзаказ - актуальные изменения по 275-ФЗ. Практические вопросы раздельного учета, ценообразования, казначейского и банковского сопровождения: Повышение квалификации

Требования законодательства о государственном оборонном заказе по ведению раздельного учета при выполнении государственных контрактов, контрактов по ГОЗ

• Особенности признания и классификации затрат для целей бухгалтерской отчетности и для ГОЗ.
• Особенности формирования фактической себестоимости продукции в бухгалтерском и налоговом учете.
• Основание возникновения обязательств и правовой статус исполнителя ГОЗ.
• Требования законодательства о государственном оборонном заказе по ведению раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности по каждому государственному контракту, контракту.
• Приказ Минфина России от 30.12.2020 N334н "Об утверждении Порядка ведения раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности по соглашению, государственному контракту, договору о капитальных вложениях, контракту учреждения, договору о проведении капитального ремонта, государственному контракту по государственному оборонному заказу, договору (контракту, соглашению), распределения накладных расходов по ним, раскрытия информации о структуре цены государственного контракта, договора о капитальных вложениях, контракта учреждения, договора о проведении капитального ремонта, государственного контракта по государственному оборонному заказу, договора (контракта), суммы средств, предусмотренных соглашением, при осуществлении казначейского сопровождения целевых средств в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2020 г. N385-ФЗ"О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" Зарегистрировано в Минюсте России 09.02.2021 N62445.
• Правила ведения юридическими лицами, получающими средства, указанные в части 2, части 7 статьи 5 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности по соглашению, государственному контракту, договору о капитальных вложениях, контракту учреждения, договору о проведении капремонта, госконтракту по государственному оборонному заказу, заказу, договору (контракту, соглашению); распределения накладных расходов по ним; раскрытия информации о структуре цены госконтракта (соглашения, договора).
• Аналитический учет расходов обособленно по каждому договору по статьям затрат в регистрах бухгалтерского учета. Распределение накладных расходов на каждый договор.
• Раскрытие информации о структуре цены договора.

Порядок организации документооборота на предприятиях ОПК при выполнении ГОЗ

• Использование данных управленческого, бухгалтерского и производственно-технического учета при формировании фактической себестоимости продукции, поставляемой по ГОЗ.
• Управленческий учет прямых и косвенных затрат на предприятиях ОПК.
• Порядок распределения накладных расходов, специальных затрат и прочих прямых и косвенных расходов при ведении раздельного учета в рамках ГОЗ.
• Требования по обоснованию затрат и документальному подтверждению заявленного уровня фактических затрат при формировании цен продукции ГОЗ.
• Особенности формирования затрат и специфика учета себестоимости при выполнении НИОКР, ремонта и сервисного обслуживания по ГОЗ.
• Порядок документального подтверждения и обоснования уровня затрат, включаемых в себестоимость продукции, поставляемой по ГОЗ.
• Показатели (критерии оценки) правильности ведения раздельного учета на предприятиях, выполняющих ГОЗ.
• Рекомендации по уточнению учетной политики организации и разработке внутренних стандартов, устанавливающих правила ведения раздельного учета затрат, в т.ч. порядка отнесения затрат на себестоимость продукции, поставляемой по ГОЗ.
• Арбитражная практика и решения по результатам проверки соблюдения требований о ведении раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности.
• Оценка соблюдения требований по целевому использованию средств и мониторинг расходования средств по ГОЗ.
• Критерий целевого использования средств по государственному оборонному заказу. Порядок подтверждения обоснованности использования средств, полученных по государственному контракту, контракту на цели, связанные с выполнением ГОЗ. Расчеты и порядок обоснования принадлежности платежей к ГОЗ.

Контроль соблюдения норм и правил в сфере государственного оборонного заказа

• Административная ответственность за нарушение требования о ведении раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности. Основные нарушения при ведении учета затрат и калькулирования себестоимости продукции по ГОЗ. Порядок проверки целевого использования средств, получаемых по ГОЗ, в том числе на отдельные счета.
• Порядок защиты интересов предприятия при проведении проверок контрольными (надзорными) органами.

Нормативные правовые акты, регламентирующие порядок ценообразования и использования средств в сфере государственного оборонного заказа

• Федеральный закон от 29.12.2012 г. №275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" (ред. от 29.07.2017).
• Приказ Минэкономразвития России от 01.06.2018 N276 "Об утверждении Порядка применения индексов цен и индексов-дефляторов по видам экономической деятельности, а также иных показателей в составе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации при формировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу".
• Постановление Правительства РФ от 02.12.2017 N1465 "О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, а также о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Положением о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу") (в ред. от 10.04.2020 г.).
• Постановление Правительства РФ от 01.10.2020 №1582.
• Приказ ФАС России от 26 августа 2019 г. №1138/19 "Об утверждении форм документов, предусмотренных Положением о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу.
• Приказ Минпромторга России от 08.02.2019 №334 (замена Приказа Минпромэнерго России от 23.08.2006 №200);
• Приказ ФАС России от 26 августа 2019 г. №1138/19 "Об утверждении форм документов, предусмотренных Положением о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу.
• Постановление Правительства РФ №543 от 04.05.2018г., внесение изменений в ПП РФ №47. Формы отчета по договорам ГОЗ.

Согласование цен на продукцию оборонного назначения с государственным заказчиком

• Новые правила ценообразования в сфере ГОЗ. Новые модели ценообразования.
• Антизатратные методы формирования цен.
• Ограничение плановой и фактической рентабельности. Порядок подтверждения уровня затрат.
• Требования основных нормативных правовых актов, регламентирующих порядок ценообразования на продукцию, поставляемую по ГОЗ.
• Функции военных представительств при формировании цен.
• Состав и порядок проверки расчетно-калькуляционных материалов при определении уровня цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ.
• Базовые экономические нормативы- порядок согласования.
• Порядок проведения проверок соблюдения порядка ценообразования в сфере ГОЗ. Административная ответственность за нарушение порядка ценообразования в сфере ГОЗ.
• Новый порядок формирования прогнозных цен.
• Решение проблем, возникающих при формировании, согласовании, подтверждении и переводе цен в фиксированные.
• Подготовка отчетности по РКМ.

Методика формирования цены на продукцию, поставляемую головным исполнителем, исполнителем государственного оборонного заказа

• Состав обосновывающих документов при формировании цен на продукцию ГОЗ.
• Практические рекомендации порядку обоснования себестоимости и прибыли при формировании цен на продукцию оборонного назначения и по подготовке расчетно-калькуляционных материалов (РКМ).
• Определение состава затрат при наличии требований к правомерному их включению в себестоимость продукции. Определение точки безубыточности производства продукции.
• Уровень рентабельности в цене продукции при выполнении контрактов по ГОЗ. Обоснование дополнительного уровня рентабельности при финансировании развития производства.
• Основные экономические показатели (нормативы) и сводные показатели, применимые при подготовке РКМ. Основные экономические показатели (расчетные значения и нормативы).
• Косвенные расходы, новые правила формирования смет накладных расходов при поставках по ГОЗ.
• Порядок применения индексов при определении цен предприятиями-участниками кооперации.
• Основные показатели среднесрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, используемые при расчете цен.
• Основные показатели долгосрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, используемые для расчета цен.

Разъяснения и комментарии о порядке формирования цен при заключении и исполнении государственного контракта, контракта по государственному оборонному заказу

• Разъяснения Министерства обороны Российской Федерации.
• Разъяснения Министерства экономического развития РФ.
• Разъяснения ФНС России. Разъяснения Минпромторга России.
• Согласованная с ФАС России единая форма расчетно-калькуляционных материалов, представляемых при обосновании цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ.
• Взаимодействие с госзаказчиком и военпредом: практика решения спорных ситуаций при получении заключения о цене военной продукции.
• Организация работы военных представительств по контролю за исполнением государственных контрактов для нужд министерства обороны.
• Обзор арбитражной практики рассмотрения споров при согласовании уровня цен и оспаривании предписаний контрольных органов о нарушениях порядка ценообразования на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу.

Казначейское сопровождение ГОЗ

• Основные изменения порядка казначейского сопровождения государственных контрактов, контрактов по государственному оборонному заказу.
• Государственные заказчики ГОЗ, расчеты по государственным контрактам которых осуществляет Федеральное казначейство.
• Проблемные вопросы казначейского и банковского сопровождения ГОЗ.
• Новые планируемые поправки в законодательные и нормативные правовые акты в сфере ГОЗ.
• Постановление Правительства РФ от 18.12.2020 N2153 "Об утверждении Правил казначейского сопровождения средств государственного оборонного заказа в валюте Российской Федерации в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"".
• Приказы Минфина: №334н от 30.12.2020 г., №323н от 24.12.2020 г., №333н от 30.12.2020 г., №255н 25.12.2019 г.
• Приказы Казначейства России: №3н от 11.01.2021г., 43н от 22.12.2020 г., №, №44н от 29.12.2020 г., №1н, №3н, 4н, 5н, 6н от 11.01.2021 г.
• Новый порядок расчетов в рамках ГОЗ.
• Практические вопросы взаимодействия головных исполнителей, исполнителей ГОЗ с заказчиками и контрагентами, а также с уполномоченными органами при выполнении (оплате) работ по ГОЗ и др.

Нормативно-правовая база регулирования ГОЗ

• Новые аспекты контрактации и исполнения заданий ГОЗ.
• Основные права и обязанности государственного заказчика, головного исполнителя, исполнителя.
• Обеспечение поставок продукции, размещения заказов на поставки продукции.
• Регулирование цен на продукцию по государственному оборонному заказу с учетом Постановления Правительства РФ от 2 декабря 2017 №1465.
• Особые формы расчетов. Специфика ценообразования при поставках по государственному оборонному заказу. Основные изменения нормативного правового регулирования в области ГОЗ.
• Субсидии на возмещение затрат.
• Кооперация головного исполнителя. Схема кооперации, реестр кооперации.
• Основные требования и порядок формирования Каталога продукции (товаров, работ, услуг), поставляемой по ГОЗ и Информационно-аналитическая система сопоставления цен на однородную продукцию ГОЗ.
• Обзор новых законодательных актов и нормативных правовых документов 2022 г.
• Особенности правоприменения вступивших в силу нормативных правовых актов на текущую деятельность организаций, выполняющих ГОЗ.
• Проблемы и рекомендации по порядку исполнения новых требований нормативных актов при поставках продукции по ГОЗ в 2022 г.

Контроль за целевым использованием бюджетных средств в системе закупок по ГОЗ. Административная ответственность. Уголовная ответственность

• Административная ответственность головного исполнителя (исполнителей) за нарушения в сфере госзакупок.
• Отказ или уклонение поставщика (исполнителя, подрядчика) от заключения госконтракта по ГОЗ.
• Ликвидация или перепрофилирование производственных мощностей без согласования с госзаказчиком.
• Срыв объема или сроков поставок по ГОЗ, ненадлежащее исполнение госконтракта.
• Необоснованное завышение цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ.
• Включение в себестоимость производства (реализации) продукции затрат, не связанных с ее производством (реализацией).
• Административное наказание должностного лица организации (дисквалификация): условия и порядок применения.
• Уголовная ответственность: злоупотребление полномочиями.
• Обзор судебной практики по вопросам исполнения государственных контрактов (контрактов).

Разъяснения антимонопольных требований в сфере ГОЗ ФАС России

• Новые полномочия Правительства Российской Федерации по регулированию контрактных отношений в сфере ГОЗ.
• Контракты в сфере ГОЗ: порядок контроля за размещением и исполнением.
• Практика проведения проверок контролирующими органами.