Государственные и корпоративные закупки. 44-ФЗ и 223-ФЗ: разъяснения и практические рекомендации по порядку участия в тендерах: Семинар

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ОСНОВЫ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКУПОК ПО 44-ФЗ. ПРОЦЕДУРЫ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКУПОК: 
Основные нормативные документы, регламентирующие сферу размещения заказа: 
•    Гражданский кодекс РФ; Бюджетный кодекс РФ.
Положения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд":
•    Предмет и сфера применения законодательства о контрактной системе.
•    Цели осуществления закупок. Принципы контрактной системы в сфере закупок.
Единая информационная система:
•    Официальный сайт; региональные и муниципальные информационные системы.
•    Электронный документооборот в контрактной системе.
Субъекты правоотношений. Участники контрактной системы в сфере закупок
Особенности закупок бюджетными, автономными учреждениями, государственными, муниципальными унитарными предприятиями и иными юридическими лицами:
•    Новый режим закупок бюджетных и автономных учреждений. 
•    Закупки бюджетных учреждений по положению о закупке в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Новые требования к участникам закупки
Преимущества при осуществлении закупок:
•    учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы.
•     организациям инвалидов.
•    субъектам малого предпринимательства.
•    социально ориентированным некоммерческим организациям.
Новые правила применения национального режима
Порядок установления начальной (максимальной) стоимости контакта:
•    Методы определения и обоснования заказчиком начальной (максимальной) цены контракта.
•    Идентичные товары, работы, услуги.
•    Однородные товары, работы, услуги.
•    Сопоставимые коммерческие и (или) финансовые условия поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.
Способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей):
•    Совместные конкурсы и аукционы.
•    Централизации закупок на разных уровнях бюджетной системы РФ.
•    Новые процедуры закупок: конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, запрос предложений. Особенности, условия и сроки проведения. 
•    Существенные изменения при проведении аукциона в электронной форме. 
•    Условия и сроки отмены процедур. 
•    Антидемпинговые меры заказчиков при проведении конкурсов и аукционов.
Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
Реестр банковских гарантий. 
•    Требования к банкам-гарантам и публикации информации.
•    Условия банковской гарантии.
Правовые основы контракта: 
•    Существенные условия контракта.
Цена контракта и условия платежа:  
•    Вопросы формирования цены контракта.
Структура контракта: 
•    Обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика  за ненадлежащее исполнение контракта. Пени и штрафы.
•    Порядок взыскания неустойки.
Типовые контракты, типовые условия контрактов
Контракт жизненного цикла
Основания и порядок изменения условий контракта в соответствии с законом о контрактной системе. Пределы изменения условий, предусмотренных контрактом на стадии исполнения контракта.
Обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) предоставлять информацию о всех соисполнителях, субподрядчиках
Банковское сопровождение контракта
Обеспечение исполнения контрактов:  
•    Размер и формы обеспечения исполнения контрактов.
•    Сроки возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) обеспечения исполнения контракта.
•    Изменение способа и размера  обеспечения исполнения контракта.
Особенности исполнения контракта
•    Экспертиза результатов по контракту. 
•    Приемочная комиссия.
•    Привлечение экспертов, экспертных организаций.
•    Отчет об исполнении контракта.
Когда заказчик вправе отказаться заключать контракт: 
•    Что может быть основанием для расторжения контракта. 
•    Порядок расторжения контракта.
•    Расторжение контракта в одностороннем порядке.
•    Риски при исполнении контракта. 
Особенности заключения электронных контрактов.
Внесение сведений в реестр контрактов.
Защитные механизмы заказчика и поставщика.
Органы контроля и надзора. 
Общественный контроль, ведомственный контроль. 
Обязательное общественное обсуждение закупок
Обжалование (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, учреждения, комиссии и ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора. Ответственность за нарушение законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе:
•    Порядок подачи жалобы.
•    Рассмотрение жалобы по существу.
•    Ответственность за нарушение законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе.
Мониторинг закупок и аудит в сфере закупок
Порядок вступления в силу Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ:
•    Этапы, переходные положения.

Лектор: Титова Марина Анатольевна – юрист, эксперт-практик, начальник Отдела закупок и размещения заказа Федерального  государственного  унитарного предприятия  «Государственный научно-исследовательский институт авиационных систем»

14 марта  2014 года
ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРИМЕНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 223-ФЗ «О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
Обзор основных требований Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ: 
•    Основные нормы и правила, сроки вступления в силу; 
•    Сфера применения закона, основные определения; 
•    Исключения из сферы действия Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ;
Правовое регулирование закупок: 
•    Гражданский кодекс Российской Федерации; 
•    Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"; 
Виды закупочных тендерных процедур (конкурс, аукцион, другие способы, в том числе в электронной форме)
•    Типовые документы, необходимые для подготовки и организации процедур:
Основные отличия от закупок по 44-ФЗ;
Участник процедуры закупки:
•    Определение и требования к участнику процедуры закупки;
•    Документы, подтверждающие соответствие требованиям.
Алгоритм подготовки к тендеру, составление тендерного предложения.
Типовые ошибки участников торгов, анализ тендерной документации. Рекомендации по заполнению форм тендерной документации.
Особенности заключения контракта. Протокол разногласий к проекту договора, обеспечение исполнений обязательств по договору, обеспечение "возврата аванса"
Реестр недобросовестных поставщиков: 
•    Порядок включения сведений об участниках в реестр недобросовестных поставщиков. Постановление Правительства РФ от 22.11.2012 N 1211"
Информационное обеспечение закупок: 
•    Работа официального сайта zakupki.gov.ru.; 
•    Взаимодействие с официальным сайтом zakupki.gov.ru.; 
•    Регистрация на официальном сайте zakupki.gov.ru;
Основания проведения закрытых процедур.
•    Постановление Правительства РФ от 14.06.2012 N 591 "Об утверждении Правил подготовки и принятия актов Правительства Российской Федерации об определении конкретной закупки, перечней и (или) групп товаров, работ, услуг, сведения о которых не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению на официальном сайте".
Порядок организации торговых процедур в соответствии с нормами 223-ФЗ на электронных торговых площадках 
•    Информационное обеспечение закупок юридических лиц с 01.01.2012 г.  Взаимодействие с официальным сайтом
•    Электронные торговые системы и их отличия. Выбор ЭТП для закупок по 223-ФЗ
•    Электронная Цифровая Подпись и работа с ней
•    Начало работы на ЭТП и пошаговая инструкция при работе по 223-ФЗ
•    Обзор функционала площадки при проведении торгов по нормам 223-ФЗ, а так же  корпоративных закупок для организаций
•    ТОРГИ ПО 223-ФЗ, КОММЕРЧЕСКИЕ ТЕНДЕРЫ
•    ЭЛЕКТРОННЫЙАУКЦИОН: как закупщику избежать манипуляций со стороны поставщиков
•    Ответы на вопросы
Общие рекомендации. Ответы на вопросы участников семинара.

Лектор: Титова Марина Анатольевна– юрист, эксперт-практик, начальник Отдела закупок и размещения заказа Федерального  государственного  унитарного предприятия  «Государственный научно-исследовательский институт авиационных систем»