Тендер-менеджер: закупки по 223-ФЗ: Семинар

Требования к закупкам товаров, работ и услуг по №223-ФЗ
1. Правовая основа закупки товаров, работ, услуг:

• Гражданский кодекс Российской Федерации
• Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"
• Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ (Закон № 223-ФЗ).

2. Обзор основных требований Закона № 223-ФЗ:

• Основные нормы и правила Закона № 223-ФЗ
• Принципы Закона № 223-ФЗ
• Круг лиц, на которых распространяются положения Закона № 223-ФЗ
• Сфера применения Закона № 223-ФЗ
• Исключения из сферы действия Закона № 223-ФЗ

3. Субъекты закупочной деятельности:

• Заказчики
• Формирование закупочной комиссии
• Положение, полномочия закупочной комиссии

4. Участник закупки:

• Определение и требования к участнику закупки
• Документы, подтверждающие соответствие требованиям

5. Реестр недобросовестных поставщиков:

• Постановление Правительства РФ от 22.11.2012 N 1211
• Порядок включения сведений об участниках в реестр недобросовестных поставщиков

6. Информационное обеспечение закупок:

• Работа официального сайта
• Взаимодействие с официальным сайтом
• Регистрация на официальном сайте
• Приказ Минэкономразвития России N 506, Казначейства России N 13н от 10.08.2012
• Размещение информации о закупках на официальном сайте
• Постановление Правительства РФ от 10.09.2012 N 908 "Об утверждении Положения о размещении на официальном сайте информации о закупке"
• Размещение планов закупок и отчетов о проведенных закупках на официальном сайте
• Требования к срокам размещения информации о закупках
• Проблемные вопросы работы с официальным сайтом - механизмы защиты интересов заказчиков
• Условия, при которых заказчик вправе не размещать информацию на официальном сайте

7. Планирование закупок:

• Постановление Правительства РФ от 17.09.2012 N 932 "Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана"
• Разработка и утверждение плана закупки товаров, работ, услуг
• Формирование плана закупки
• Корректировка плана закупки

8. Порядок подготовки и утверждения положения о закупке, сроки и условия его размещения на официальном сайте:

• Порядок разработки положения о закупке
• Содержание, порядок подготовки и принятия положения о закупке
• Структура положения о закупке
• Особенности закупок в компаниях с филиальной структурой
• Установление в положении о закупке требований, защищающих права и интересы заказчика

9. Обеспечительные меры в закупочной деятельности
10 .Обзор способов закупок:

• Конкурентные и неконкурентные способы закупки
• Условия применения способов закупки
• Торги в форме конкурса и аукциона
• Разновидности конкурсов и аукционов
• Особенности закупки путем проведения запроса предложений
• Особенности закупки путем проведения запроса котировок, запроса цен 
• Особенности закупки путем проведения конкурентных переговоров
• Закупки у единственного поставщика, исполнителя, подрядчика

11. Основания для проведения закрытых закупок:

• Постановление Правительства РФ от 14.06.2012 N 591 "Об утверждении Правил подготовки и принятия актов Правительства Российской Федерации об определении конкретной закупки, перечней и (или) групп товаров, работ, услуг, сведения о которых не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению на официальном сайте"

12. Особенности организации закупок в электронной форме :

• Использование электронной подписи и электронного документооборота
• Перечень товаров, работ и услуг, закупаемых в электронной форме (Постановление Правительства РФ от 21.06.2012 N 616)
• Преимущества проведения закупок в электронной форме
• Корректировка положения о закупке. Внедрение закупок в электронной форме в положения о закупке
• Виды  закупок в электронной форме
• Обзор электронных торговых площадок

13.Содержание извещения, документации о закупке:

• Требования к оформлению заявок участниками закупок

14. Разработка технического задания для проведения закупки
15. Разработка проекта договора
16. Обжалование действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг:

• Защита прав и законных интересов участников закупки

17. Ответственность за нарушение Закона № 223-ФЗ:

• Административная ответственность за нарушения, допущенные при проведении закупки
• Рассмотрение конкретных практических ситуаций

18. Административная и арбитражная практика реализации Закона № 223-ФЗ
19. Перспективы развития и совершенствования Закона № 223-ФЗ:

• Нормативные правовые акты, которые должны быть приняты в развитие Закона № 223-ФЗ
• Установление приоритета товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами
• Особенности участия в закупке субъектов малого и среднего предпринимательства

20 .Приказ Росстата от 18.09.2013 N 374 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за определением поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Треннинг: "Организация и проведение закупок"

1. "Работа с положением о закупках" - результат: умение правильно подготовить и научиться пользоваться собственным положением о закупках
2. "Способ определения закупки" - результат: умение правильно определять способ закупки, основываясь на нормах действующего законодательства и положения о закупках
3. "Составление извещения о закупках и Документации о закупках" - результат: умение правильно составлять извещение о закупках и документацию о закупках
4. "Молоточный аукцион" - результат: умение правильно себя вести на аукционе, знание прав и обязанностей каждых из персонажей, задействованных в аукционе
5. "Порядок оценки заявок на участие в конкурсе либо запросе предложений" - результат: умение правильно определять критерии оценки, их порядок и значимость для достижения наилучших результатов закупок

Обучение заказчиков и поставщиков работе на площадке "OTC-Tender" в рамках федерального закона 2011 года № 223-ФЗ.
Теоретическая часть:

•  Правовое регулирование размещения заказа на закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц. Обзор законодательства в области размещения заказа.
• Электронный документооборот и использование ЭЦП.
• Порядок работы с официальным сайтом Российской Федерации для размещения информации о закупках.
• Особенности и порядок проведения закупки в форме открытого электронного аукциона.

Практическая часть:
1. Проведение открытого аукциона на площадке OTC-tender
2. Работа с электронной подписью
3. Порядок работы заказчиков:

• аккредитация на площадке
• создание извещения
• получение запросов о разъяснении документации
• рассмотрение заявок
• наблюдение за ходом аукциона
• размещение, изменение протоколов

4. Порядок работы участников аукциона:

• аккредитация на площадке
• подача заявок на аукцион
• подача запросов о разъяснении документации
• участие в аукционе, правила подачи ценовых предложений

5. Порядок заключения  контракта в электронной форме:

• регламентированные сроки заключения контракта
• работа с протоколами разногласий

6. Защита своих интересов в ФАС России и её территориальных управлениях

Вы получаете:

• Опыт коллег, новые бизнес-контакты
• Учебный материал в фирменной папке РШУ
• Удостоверение о повышении квалификации
• Электронные материалы, видеокурс

Регламент на 3 дня очного обучения: 09:00 - 16:15, 3 перерыва - 15", 45", 15".