Практические аспекты организации государственных и муниципальных закупок (проводится в Аналитическом центре при Правительстве РФ): Семинар

Практика применения законодательства о госзакупках в 2015 году
Федеральные законы №№ 44-ФЗ и 223-ФЗ: сложности применения, основные пробелы и их трактовка в правоприменительной практике. Условия и особенности осуществления закупок в контрактной системе бюджетными и автономными учреждениями, государственными и муниципальными предприятиями и иными юридическими лицами. Применение договоров с пролонгацией, "рамочных" договоров. Сделки, не входящие в сферу действия 223-ФЗ.

Контрактная служба заказчика
Контрактная служба заказчика (комиссия по закупкам): порядок формирования, функции, полномочия.
Типовое положение (регламент) о контрактной службе заказчика. Требования к квалификации работников контрактной службы заказчика. Оценка эффективности закупочной деятельности. Порядок обжалования действий (бездействия) заказчика, комиссий по осуществлению закупок и их членов, контрактного управляющего, оператора электронной площадки.

Планирование закупок заказчиком
Единая информационная система госзакупок (ЕИС): элементы, принципы и механизмы функционирования.
Формирование Плана-графика размещения заказов и внесение в него изменений. Требования к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта РФ и муниципальных нужд, требования к форме планов закупок.

Способы закупок и порядок их проведения
Способы закупок и порядок их проведения (на примере открытого конкурса, открытого аукциона, запроса предложений, запроса котировок). Типовые документы, необходимые для подготовки и организации процедур: конкурсная документация, аукционная документация, документация по проведению запроса предложений, типовые формы протоколов. Закупочные процедуры. Требования к участникам закупок. Работа с заявками, поданными несколькими юридическими или физическими лицами. Порядок проведения закупок малого объема.

Ограничения при выборе поставщиков
Перечень случаев, когда участниками закупок могут быть только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации. Дополнительные требования к участникам закупок на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капстроительства. Размещение заказа у единственного поставщика: условия применения, требования по опубликованию извещений, сроки заключения контрактов. Требования по обязательному привлечению сторонних экспертов.

Государственные и муниципальные контракты
Обязательные требования к контракту. Методы определения начальной (максимальной) цены контракта. Способы обеспечения исполнения обязательств. Установление требований к содержанию и сроку действия банковской гарантии. Исполнение контрактов. Сокращение объема закупок и пересмотр цены при сокращении лимитов бюджетных обязательств. Порядок приёмки: проверка и оформление. Составление отчета по результатам исполнения контракта. Штрафные санкции за ненадлежащее исполнение. Порядок признания контракта недействительным.

Антимонопольный контроль за проведением закупочных процедур
Типология нарушений при проведении закупок. Антимонопольные требования к торгам и запросам котировок. Ведение антимонопольным органом реестра недобросовестных поставщиков. Закупка у единственного поставщика: взгляд контролирующего ведомства. Обжалование действий корпоративных заказчиков. Порядок рассмотрения жалоб на нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров. Ответственность за нарушения.

Судебная практика рассмотрения споров в сфере государственных закупок
Оспаривание условий документации о закупке (требования к участникам закупки, критерии оценки и сопоставления заявок участников процедур закупки, описание объекта закупки, формулировки условий в проекте договора). Толкование судами понятия "сведения о начальной цене договора". Раскрытие информации о бенефициарах. Процедуры досудебного разрешения споров.