Программа повышения квалификации «Управление государственными и муниципальными закупками» (в соответствии с требованиями Федерального закона  44 -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»)

1 день

Знакомство с основными понятиями законодательства 44-ФЗ. Планы закупок, разработка, утверждение, публикация и корректировка

• Открытие семинара. Цели и задачи. Руководитель - Синюшкина Татьяна Александровна. Лектор  -  Курбатова Ксения Александровна, аккредитованный преподаватель-практик на электронной площадке «Сбербанк-АСТ»

Лекция  -  Федеральный закон от 05.04.2013  44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

• Предмет и сфера применения законодательства о контрактной системе.
• Цели осуществления закупок.
• Структура Федерального закона от 05.04.2013  44-ФЗ.
• Терминология Федерального закона от 05.04.2013  44-ФЗ.
• Принципы контрактной системы в сфере закупок.
• Единая информационная система. Размещение информации в ЕИС.

Лекция  -  Планы закупок. Разработка, утверждение, публикация и корректировка.

• Правила формирования плана закупок товаров (работ, услуг);
• Обязательное общественное обсуждение закупок;
• Требования к форме плана закупок товаров (работ, услуг);
• Порядок размещения на официальном сайте планов-графиков
• Размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков;
• Форма планов-графиков размещения заказов на поставки товаров,
• Выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков.
• Разработка, утверждение, публикация и корректировка планов закупок, планов-графиков закупок
• Формирование планов-графиков закупок.

2 день

Обоснование закупок, НМЦК. Комиссии.  Контрактная служба заказчика

Лекция  -  Обоснование закупок. Признание закупки необоснованной.

Лекция  -  Нормирование в сфере закупок. Установление требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в т.ч. предельной цены) или нормативных затрат.

Лекция  -  Начальная максимальная цена контракта. Цена контракта, заключаемого с ЕП. Методы формирования.

• метод сопоставимых рыночных цен (анализ рынка); - нормативный метод; - тарифный метод;
• проектно-сметный метод; - затратный метод .

Лекция -  Виды и функции комиссий, полномочия председателя и членов комиссии. Контрактная служба заказчика. Комиссии по осуществлению закупок. Работа конкурсной, аукционной, котировочной комиссии заказчика.

Тестирование.

3 день

Техническое задание, требования, правила

Лекция  -  Техническое задание; спецификация закупок для государственных нужд.

• Общие положения. Общие принципы составления технического задания.  Общие положения составления технического задания.  Правила формирования лотов при размещении заказов.

Лекция  -  Порядок составления технологического задания

• Порядок составления технического задания при размещении заказа на выполнение работ.
• Порядок составления технического задания при размещении заказа на поставку товаров.
• Порядок составления технического задания при размещении заказа на оказание услуг.

Тестирование

4 день

Способы закупок. Оценка заявок. Преференции. Банковские гарантии.

Лекция  -  Конкурентные способы определения поставщиков.

Лекция - Новые процедуры закупок: конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, запрос предложений. Особенности, условия и сроки  проведения.

(открытый конкурс,  конкурс с ограниченным участием,  двухэтапный конкурс,  закрытый конкурс,  закрытый конкурс с ограниченным участием;  закрытый двухэтапный конкурс,  аукцион в электронной форме,  закрытый аукцион,   запрос котировок;  запрос предложений.

Лекция  -  Банковские гарантии. Требования к банкам-гарантам и публикации информации. Преференции.

Лекция  -  Закупки у субъектов малого предпринимательства.  Оценка заявок участников закупки и критерии оценки.

Тестирование

5 день

Контракт содержание, заключение, исполнение. Законодательное регулирование 223ФЗ в рамках 44-ФЗ

Лекция  -  Государственный (муниципальный) контракт и договора. Заключение, исполнение, расторжение контракта

• Структура государственных и муниципальных контрактов.
• Антидемпинговые меры заказчиков при проведении конкурсов и аукционов. Новые требования.
• Контракт. Размер и формы обеспечения. Приемочная комиссия заказчика. Отчет об исполнении. Расторжение в одностороннем порядке.

Лекция  -  Федеральный закон № 223 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».  Опыт построения закупочной деятельности. Положение о закупках. Контроль.

Тестирование

6 день

Работа на электронной площадке otc-tender

Лекция -  Общая информация по работе на электронных площадках.

• Информационное обеспечение закупок отдельных видов юридических лиц.
• Документы и сведения, размещаемые заказчиком, организатором  закупки на официальном сайте. Особенности и порядок внесения изменений.
• Требования законодательства по осуществлению закупочных процедур в электронной форме.
• Электронно-цифровая подпись и ее применение, электронный документооборот.
• Содержание Положения о закупке, установление единых требований к процедурам закупки.
• Требования к участникам закупки. Реестр недобросовестных поставщиков.
• Штрафные санкции, предусмотренные за нарушение законодательства заказчиком, организатором закупки.

Способы закупок товаров, работ, услуг

• Основные процедуры закупок: конкурс, аукцион; иные способы закупок: запрос цен, запрос предложений, закупка у единственного поставщика.
• Особенности конкурентных и неконкурентных процедур, области их применения.

Практика - Пошаговый алгоритм действий участника закупки.

Создание закупочных процедур.

• Правила подачи ценовых предложений в аукционе, проводимом в электронной форме. Типичные ошибки участников закупки.
• Защита интересов заказчиков-поставщиков
• Практическое применение способов закупки в электронной форме на площадке. Порядок регистрации на электронной площадке
• Демонстрация полного цикла проведения и участия в закупках в электронной форме. Многоэтапные процедуры в электронной форме.
• Интеграция официального сайта для размещения заказов zakupki.gov.ru и электронной площадки
• Понятие аккредитации аккредитация разных субъектов 44 и 223-ФЗ и аккредитованных электронных площадках
• Практика работы на электронной торговой площадке
• Аккредитация
• Публикация новых процедур (извещений) - Конкурсы . Аукционы. Запрос предложений. Закупка у единственного поставщика. Проведение торгов

Практика. Тестирование.

7 день

Работа на электронной площадке

Практика  -  Оформление итоговых протоколов

• Деловые игры (Моделирование ситуаций на электронных площадках)
• Деловая игра способом "запрос котировок". Деловая игра способом "открытый конкурс"

Тестирование

8 день

Специфика отдельных видов закупок, мониторинг и аудит

Лекция  -  Специфика закупок отдельных видов товаров, работ, услуг

• Закупка типовой продукции: канцелярия, ГСМ, охранные услуги, аренда, сырье;
• Особенности закупки работ в сфере проектирования, строительства и ремонта;
• Особенности закупок у монополистов;
• Специфика закупок в сфере образовательных услуг.

Лекция  -  Мониторинг закупок и аудит в сфере закупок

• Задачи проведения мониторинга в сфере государственных закупок
• Характеристика, органов, осуществляющих аудит в сфере государственных закупок
• Проведение мониторинга закупок и аудита
• Контроль и надзор в сфере закупок.

Лекция  -  Административная ответственность за нарушения требований законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

• Контроль и надзор в сфере размещения государственного и муниципального заказа, административная практика ФАС  РФ. Ответственность по КоАП РФ.
• Основные положения антикоррупционного законодательства, коррупционные правонарушения при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

Итоговое тестирование

По завершению курса выдается удостоверение установленного образца Санкт-Петербургского Университета управления и экономики.

Имеется аккредитация и лицензия на осуществление образовательной деятельности.

Лицензия ФСНСОН ААА №001826 рег. №1749 от 03.08.2011 (бессрочная).

Свидетельство об аккредитации ФСНСОН №0303 от 03.12.2012 серия 90А01 №0000306.