Обращение с коммунальными отходами в условиях реформирования законодательства: Семинар

Реформа законодательства в сфере обращения с отходами

• Нормы и положения, вступающие в силу с 2016 года. Федеральные законы № 458-ФЗ в ред. от 28.11.2015 и № 404-ФЗ от 29.12.2015 и нормативные акты, планируемые к принятию до 2017 года. Порядок работы в сфере обращения с отходами в переходный период разработки и принятия нового законодательства. Государственный реестр объектов размещения отходов.

Региональные операторы по обращению с отходами в 2016 году

• Региональные операторы по обращению с отходами в 2016 году: порядок создания, полномочия и ответственность.   Порядок проведения конкурсного отбора региональных операторов и порядок формирования цены на услугу по сбору и транспортировке ТКО.  Заключение соглашения об организации деятельности. Порядок заключения договоров между предприятиями ЖКХ и  региональными операторами до 2017 года.  

Новые полномочия региональных органов власти с 01.01.2016

• Новые полномочия региональных органов власти с 01.01.2016 (Федеральный закон № 458-ФЗ). Новые требования к разработке и реализации региональных программ в области обращения с отходами: значения целевых показателей, перечень мероприятий, сроки проведения, источники финансирования. Территориальные схемы в области обращения с отходами: требования к содержанию и рекомендации по разработке (проект постановления Правительства РФ).  

Новый порядок лицензирования в сфере обращения с отходами в 2016 году

• Новый порядок лицензирования в сфере обращения с отходами в 2016 году (Постановление Правительства РФ № 1062 от 03.10.2015). Сроки действия ранее выданных лицензий. Перечень лицензируемой деятельности.  сновные лицензионные требования и необходимый перечень документов для получения лицензии. Контрольные полномочия Росприроднадзора и ответственность за нарушения.  Список грубых нарушений. Система штрафов в переходный период.

Концессионные соглашения в сфере обращения с отходами

• Концессионные соглашения в сфере обращения с отходами (Распоряжение Правительства РФ № 1493-р (в ред. от 09.07.2015). Существенные условия соглашений, гарантии прав концессионеров и порядок проведения конкурсов.  Механизмы возврата инвестиций. Обязательные требования по приведению региональных нормативных актов в соответствие с федеральным законодательством о ГЧП до 01.07.2016 (Федеральный закон № 224-ФЗ от 13.07.2015).

Новые правила обращения с ТКО

• Новые правила обращения с ТКО (проект Постановления Правительства РФ).  Новые требования к сбору, транспортировке, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов.  Порядок заключения договоров и типовая форма договора на обращение с ТКО.  Последствия несанкционированного размещения отходов. Правила коммерческого учета объема или массы ТКО (проект Постановления Правительства РФ).

Новое в тарифном и экологическом регулировании обращения с отходами: 

Тарифное регулирование в сфере обращения с отходами в 2016 году

• Введение платы за обращение с ТКО с 01.01.2016: варианты расчета платы исходя из нормативов накопления ТКО на одного человека. Тарифы на услугу регионального оператора: алгоритм формирования и порядок платежей в зависимости от способа управления МКД. Тарифы на обработку, обезвреживание и захоронение ТКО.

Инвестиционная программа оператора по обращению с отходами

• Инвестиционная программа оператора по обращению с отходами: порядок разработки, согласования и корректировки (проект Постановления Правительства РФ). Порядок определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов. Определение объема финансовых потребностей для реализации инвестиционной программы.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду в 2016 году

• Плата за негативное воздействие на окружающую среду в 2016 году (изменения в законе «Об охране окружающей среды» от 29.12.2015). Исключение некоторых видов воздействия, облагаемых платой. Изменение размеров ставок платы на размещение отходов производства и потребления. Проект Постановления Правительства РФ «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах к ним».

Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение

• Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение (Приказ Минприроды России № 349 от 5.08.2014). Методы расчета нормативов образования отходов. Содержание и оформление проекта нормативов образования отходов, лимитов на их размещение и технического отчета по обращению с отходами. Порядок утверждения нормативов в Росприроднадзоре. Порядок определения нормативов накопления ТКО (проект Постановления Правительства РФ).

Ответственность производителей и импортеров за мусор

• Ответственность производителей и импортеров за мусор, образующийся от их деятельности. Перечень товаров (включая упаковку) подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств (Распоряжение Правительства РФ № 1886-р от 28.09.2015). Нормативы утилизации отходов на 2015-2017 годы по каждой группе товаров и порядок сдачи отчетности (Постановление Правительства РФ №1342 от 08.12.2015).

Новый порядок взимания экологического сбора

• Новый порядок взимания экологического сбора (Постановление Правительства № 1073 от 08.10.2015): порядок исчисления, сроки уплаты, порядок взыскания и зачета экологического сбора в бюджет. Механизмы возврата излишне уплаченных сумм. Принципы расчета ставки экологического сбора по разным группам товаров, подлежащих утилизации после утраты потребительских свойств (проект постановления Правительства РФ).

Государственный экологический надзор в 2016 году

• Государственный экологический надзор в 2016 году. Расширение функций Росприроднадзора: новый порядок проверок и система штрафов. Критерии определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (Постановление Правительства РФ № 903 от 28.08.2015). Типичные нарушения законодательства при обращении с отходами. Применение мер ответственности за нарушения.