Концессионные соглашения в сфере ЖКХ как форма государственно-частного партнерства: Повышение квалификации

1. Современное состояние ГЧП в России: перспективы, тенденции рынка.

• Основы законодательного регулирования сферы ГЧП в России.
• Общие понятия, виды и характеристика концессионных соглашений (основные обязательства сторон, способы заключения соглашения и др.). Нормативно-правовые основания выбора концессионной модели.

2. Правовая структура концессионного соглашения.

• Основные участники проекта и стороны соглашения.
• Правовой статус имущества, вовлекаемого в реализацию проекта (объект соглашения, «иное имущество», имущество, не относящееся к объекту соглашения и «иному имуществу», имущество третьих лиц).
• Договорная система проекта.
• Существенные условия концессионного соглашения.
• Правовые риски.
• Взаимодействие концедента и концессионера с финансирующими организациями. Прямое соглашение.
• Правоприменительная практика.

3. Концессионные соглашения в сфере ЖКХ (теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения).

• Ограничения законодательства в части выбора форм взаимодействия между публичным и частным сектором в сфере ЖКХ.
• Структуры поддержки проектов в сфере ЖКХ (государственные структуры, финансовые институты, инвесторы).
• Возможные формы публичного финансирования (государственные программы, Фонд реформирования ЖКХ и др.).
• Вопросы, связанные с привлечением частного финансирования (собственный капитал, заемный капитал, проектное финансирование и понятие «банкуемости проекта», использование облигационных займов).
• Предварительное изучение возможности реализации проекта. Консультации с государственными органами, участниками рынка, финансирующими организациями.
• Разработка концепции проекта (финансовая модель, правовая модель, техническая модель, маркетинговый анализ, матрица рисков).

Кейс 1: определение условий концессионного соглашения.
Кейс 2: распределение типичных рисков по проекту в сфере ЖКХ, и влияющих на «банкуемость» проекта.

4. Особенности заключения концессионного соглашения в сфере ЖКХ (теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения).

• Состав сторон концессионного соглашения — особенности концессионных соглашений в сфере ЖКХ. Перечень объектов, подлежащий передаче в концессию. Особенности передачи незарегистрированного имущества.
• Подготовительный этап (подготовка технико-экономического обоснования, проведение технического обследования, актуализация схемы теплоснабжения, формирование заявки в адрес органа регулирования тарифов). Получение долгосрочных параметров тарифного регулирования. Необходимые правовые акты органов местного самоуправления для проведения конкурсных процедур в целях заключения концессионных соглашений (примеры).
• Подготовка трехстороннего концессионного соглашения (основные разделы концессионного соглашения). Реализация концессионного соглашения, возможные проблемы и пути решения. Гарантии возврата инвестиций концессионера. Ответственность сторон концессионного соглашения. Ответственность организатора конкурса по КоАП РФ и ФЗ «О защите конкуренции».
• Порядок взаимодействия региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в процедуре подготовки конкурсной документации.

Кейс 3: выбор наиболее подходящих условий концессионного соглашения для конкретных ситуаций.

5. Порядок заключения концессионного соглашения в сфере ЖКХ (теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения).

• Основные способы заключения соглашения (частная инициатива и конкурс), ключевые положения.
• Конкурс, конкурсная документация по 115-ФЗ. Законодательное регулирование, актуальная антимонопольная и судебная практика.
• Этапы конкурсной процедуры. Подготовка документации для проведения конкурсных процедур. Возможность изменения заключенных концессионных соглашений.
• Неконкурсные процедуры заключения концессионного соглашения, «трансформация» договора аренды в концессию.
• Частная инициатива по 115-ФЗ. Подготовка документации, сопровождение заключения соглашения. Спорные вопросы.

Практикум: подготовка конкурсной документации на право заключения концессионного соглашения, а также правовых актов органов местного самоуправления и региональных органов исполнительной власти.
Эксперты помогут разобраться с основными ошибками и трудностями, которые возникают при проведении конкурсных процедур. Курс подготовлен совместно со специалистами — профессионалами в области проектов ГПЧ и концессионных соглашений — Ассоциации "ЖКХ и городская среда" и юридической фирмы LECAP.

Вы получаете Удостоверение о повышении квалификации в объеме 24 часов (лицензия № 3094 от 15.08.2017).

Для оформления удостоверения необходимо предоставить:

• копию диплома о высшем или среднем профессиональном образовании (в случае получения диплома не в РФ, просим уточнить необходимость процедуры признания иностранного диплома в РФ по контактным телефонам или электронной почте)
• копию документа, подтверждающего изменение фамилии (если менялась).

В пакет участника входит:

• обучение по заявленной программе;
• комплект информационно-справочных материалов;
• обеды.