Концессионные соглашения в коммунальной сфере: новые условия и новые возможности: Семинар

Порядок реализации соглашений о ГЧП и МЧП с 01.01.2016

• Порядок реализации соглашений о ГЧП и МЧП с 01.01.2016 (Федеральный закон № 224-ФЗ от 13.07.2015).
• Рекомендации по приведению региональных нормативных актов в соответствие с требованиями федерального законодательства о ГЧП до 01.07.2016. 
• Обязательные требования соглашения о ГЧП и МЧП, требования к частным партнерам и отраслевой перечень объектов соглашения. 
• Порядок подготовки, заключения, исполнения и прекращения соглашений о ГЧП и МЧП.
• Гарантии прав частных партнеров.

Практика привлечения внебюджетных инвестиций в субъектах РФ

• Порядок взаимодействия органов власти с частными партнерами: выбор объектов, условия конкурса, меры государственной поддержки проектов. 
• Особенности межведомственного взаимодействия. 
• Опыт муниципалитетов по привлечению внебюджетных средств в реконструкцию и развитие инфраструктурных объектов. 
• Типичные ошибки, допускаемые на муниципальном уровне.

Практика заключения концессионных соглашений

• Практика заключения концессионных соглашений (с учетом изменений в Федеральном законе № 115-ФЗ). 
• Примерное концессионное соглашение: структура и требования, срок действия и существенные условия. 
• Долгосрочные параметры регулирования деятельности концессионера. 
• Порядок заключения концессионных соглашений по частной инициативе: требования к инициатору и основные риски. 
• Перечень объектов, в отношении которых невозможно заключение концессионных соглашений.

Гарантии прав концессионеров и частных партнеров соглашений ГЧП

• Порядок и источники возврата вложенных инвестиций. 
• Роль бюджетного субсидирования выпадающих доходов в концессионной модели. 
• Допустимые формы обеспечения обязательств по возврату вложенных инвестиций. 
• Трехстороннее соглашение. 
• Порядок передачи объектов соглашений о ГЧП и МЧП в частную собственность.

Конкурсные процедуры по отбору частных инвесторов для реализации проектов ГЧП

• Порядок подготовки и проведения конкурса. 
• Разработка конкурсной документации: обязательные и факультативные требования, порядок внесения изменений. 
• Этапы конкурса, сроки его проведения, оформление протоколов, обжалование результатов торгов.
• Особенности проведения совместных конкурсов в отношении нескольких объектов. 
• Критерии для оценки конкурсных предложений. 
• Порядок определения победителя.

Договорные и финансовые обязательства концедента и концессионера

• Предельный размер расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения. 
• Денежные обязательства сторон: финансирование строительства/реконструкции, эксплуатация объекта, возмещение расходов сторон; возврат собственных и заемных средств концессионера. 
• Тарифное регулирование деятельности концессионера. 
• Обязательства сторон при прекращении соглашения (передача имущества, возмещение расходов).

Финансовая модель концессионного соглашения

• Исходные данные для разработок финансовых моделей. 
• Порядок расчета дисконтированной валовой выручки (ДВВ): система используемых показателей, порядок определения и применения, необходимость согласования с органом регулирования. 
• Проблемы, возникающие при расчете ДВВ. 
• Порядок работы с вычислительной программой по расчету ДВВ на портале torgi.gov.ru.

Минимизация рисков при заключении соглашений о ГЧП и МЧП

• Структурирование матрицы рисков для основных участников проекта. 
• Способы управления рисками. 
• Рекомендации по поэтапному распределению рисков в ходе реализации проекта. 
• Порядок минимизации штрафных санкций для участников концессионных соглашений. 
• Уровни рисков при частной концессионной инициативе (инициативе частного партнера).

Новые функции антимонопольного контроля

• Новые функции антимонопольного контроля: порядок и условия предоставления антимонопольным органом согласия (отказа в даче согласия) на изменение условий концессионного соглашения.
• Антимонопольный контроль за порядком проведения конкурсов на заключение договоров аренды и концессионных соглашений (Постановление Правительства РФ № 368, Федеральный закон № 135-ФЗ).

Отраслевая специфика заключения концессионных соглашений и соглашений о ГЧП

• Порядок заключения концессионных соглашений для развития транспортной инфраструктуры (автодороги, трубопроводы, аэропорты), коммунального хозяйства (водоснабжение, водоотведение), социальной сферы (здравоохранение, спорт), энергетики (тепло-, газо- и энергоснабжение).