Особенности нормативно-правового регулирования закупок в рамках 223-ФЗ.
1.Обзор основных положений Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" от 18.07.2011 № 223-ФЗ.
Общие требования и основные принципы закупочной деятельности, установленные 223-ФЗ.
2. Нормативно-правовые акты и иные документы, подлежащие применению при осуществлении закупок в рамках ФЗ-223.
"Стандарт осуществления закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц".
Обзор изменений законодательства о закупочной деятельности в соответствии с 223-ФЗ.
3. Итоги практики применения Федерального закона № 223-ФЗ в 2018 – 2019 гг.
Организация деятельности заказчика при осуществлении закупок в соответствии с требованиями 223-ФЗ.
1.Положение о закупке – основной документ заказчика при работе по 223-ФЗ.
-
Анализ конкретных положительных и отрицательных примеров Положений о закупках отдельных заказчиков;
-
Установление в Положении о закупке требований, защищающих права и интересы заказчика;
-
Практика и итоги проверок прокуратурами Положений о закупках заказчиков: основные ошибки и пути их устранения.
2.Разработка и утверждение Положения о комиссии Заказчика. Ответственность членов закупочной комиссии в соответствии с нормами КоАП.
3.Планирование закупок в рамках 223-ФЗ.
-
Принятие решения Заказчиком о необходимости и целесообразности закупки товаров, работ, услуг.
-
Описание объектов закупки в плане закупок.
-
Анализ нарушений и ошибок при планировании закупок.
Кейс – разбор примеров конкретных планов закупок Заказчиков.
Процедуры закупок. Применение положительного опыта закона о контрактной системе.
1.Открытый конкурс, аукцион, запрос котировок, запрос предложений:
-
Порядок опубликования извещения, документации, изменений, разъяснений.
-
Структура конкурсной, аукционной документации, документации о запросе предложений.
-
Порядок подготовки технических заданий в составе документаций о торгах.
-
Порядок подачи заявок на участие в конкурентных процедурах закупок.
-
Проведение процедуры вскрытия заявок участников.
Кейс – проведение деловой игры "Вскрытие конвертов с заявками участников".
-
Возможность применения критериев оценки конкурсных заявок, их значения, методик расчета.
-
Особенности проведения конкурса с ограниченным участием, двухэтапных процедур закупок, проведение конкурентных процедур закупок в электронной форме, проведение закрытых процедур закупок.
-
Рассмотрение основных ошибок, допускаемых Заказчиками при выборе способов закупок.
2. Порядок и особенности закупок у единственного поставщика:
Порядок совместных действий Заказчика и поставщика, исчерпывающий перечень документов при осуществлении закупки у единственного поставщика.
Кейс – закупка у единственного поставщика – алгоритм действий сторон.
3. Заключение и исполнение договоров по результатам проведения закупочных процедур:
-
Порядок заключения договоров. Виды договоров. Сроки действия договоров.
-
Возможные меры повышения эффективности взаимодействия сторон:
-
Одностороннее расторжение договоров – правила, порядок и документальное оформление процедуры расторжения;
-
Порядок проведения экспертизы результатов исполнения договоров, оформление результатов экспертизы;
-
Ответственность за нарушение условий договора. Правила расчета пени и штрафа. Безакцептное удержание денежных средств штрафов и пени из оплаты по договору.
Проведение конкурентных способов закупок с 2019 года. Электронные закупки.
Новые требования, применяемые в 2019 году:
-
к описанию предмета закупок,
-
к порядку предоставления участникам разъяснений положений документации по закупке,
-
к установлению обеспечения заявок, запрету на установление обеспечения заявки,
-
к возможности отказа от проведения процедур закупок,
-
к протоколам проведения конкурентных закупок,
-
к порядку заключения договоров по результатам конкурентной закупки.
Новые обязательные требования к проведению закупок у СМиСП: способы закупок, состав заявки, отчетность. Алгоритм проведения закупок у СМиСП.
Контроль в сфере закупок по 223-ФЗ. Антимонопольное регулирование закупок.
1. Федеральный закон N 122-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях" от 5 мая 2014 года.
2. Функции и полномочия Федеральной антимонопольной службы в сфере нарушения законодательства о закупках в рамках 223-ФЗ.
3. Обжалование процедур закупок (сроки, порядок подачи и содержание жалобы, процедура рассмотрения). Основания для обжалования закупочных процедур с 2018 года.
4. Реестр недобросовестных поставщиков в корпоративном сегменте закупок.
5. Мониторинг и аудит закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц.
Каждому слушателю будет предоставлено значительное количество необходимых заказчику и поставщику практически применимых в работе документов, образцов и примеров закупочной документации, полный объем нормативно-правовых актов, принятых в развитие 223-ФЗ.
Каждый слушатель сможет получить индивидуальную консультацию и практические экспертные рекомендации от преподавателя курса в формате как очной, так и заочной части обучения.
Подробнее о преподавателе:
Юрист, аккредитованный Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимого эксперта для проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов. Действующий эксперт - участник разработки 94, 223 и 44-ФЗ, инициатор поправок к данным законам и подзаконным нормативно-правовым актам.
Член Общероссийской общественной организации "Гильдия отечественных закупщиков и специалистов по закупкам и продажам" в экспертном статусе. Независимый эксперт общероссийской общественной организации "Деловая Россия".
Автором семинара за период деятельности в сфере закупок накоплен огромный опыт, значительное количество практического материала, необходимого каждому, кто связан со сферой закупок, как со стороны заказчика, так и со стороны участника закупок, которым она с радостью готова делиться со слушателями курсов и семинаров, проводимых ею.
