Государственные закупки: котировки, конкурсы, электронные аукционы.: Семинар

1 день

Размещение заказа путем проведения аукциона. Официальный сайт РФ для размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг. Обзор действующих площадок. Порядок проведения аукциона в электронной форме.

• Новое в информационном обеспечении Госзаказа – работа официального сайта и электронных торговых площадок. Требования законодательства к извещению о закупках. Вопросы информационной безопасности в системе размещения государственных и муниципальных заказов
• Электронный аукцион. Размещение заказов на электронных аукционах. Аукционный перечень (Распоряжение Правительства 236-р).
• Обзор электронных площадок: ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан», ОАО «Единая электронная торговая площадка», ЗАО «Сбербанк - Автоматизированная система торгов», ООО «РТС-тендер», ЗАО ММВБ «ГОСЗАКУПКИ».
• Электронный аукцион для Заказчиков
Программное обеспечение, ЭЦП и порядок ее регистрации, документы на регистрацию, размещение извещения, документации об аукционе и протоколов. Порядок дачи разъяснений положений аукционной документации.
• Электронный аукцион для Участников
Где можно приобрести ЭЦП, как ее зарегистрировать. Какие документы нужно предоставить для прохождения аккредитации на торговой площадке? Обеспечение заявок на участие в аукционе в электронной форме: как и кому предоставляется. Условия удержания обеспечения.
• Универсальный алгоритм проведения аукциона в электронной форме.
Получение и регистрация ЭЦП; аккредитация участника; порядок опубликования информации об аукционе;
• Заключение контракта по итогам аукциона.
Изменение сроков заключения контакта;
Протокол разногласий;
Новые требования по обеспечению исполнения контракта
• Ответы на вопросы слушателей

Практический тренинг в компьютерном классе по формированию и размещению извещений на официальном сайте закупок РФ и проведению аукциона в электронной форме на торговой площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ»
• Ответы на вопросы
Лектор: Каськова Татьяна Валерьевна - руководитель направления Отдела регионального развития ЗАО «Сбербанк-АСТ»

2 день

Планирование и проведение закупок (котировки, конкурсы, аукционы).
•    Федеральная контрактная система. Основные отличия от 94-ФЗ
•     Выбор формы торгов: котировка, конкурс или аукцион.
•     Подготовка и проведение конкурса: последовательность и продолжительность этапов, оформляемые документы. Рассмотрение заявок и допуск к конкурсу. Оценка и сопоставление заявок, выбор победителя. Изменения в Постановлении Правительства № 722
•    Размещение заказа путем проведения запроса котировок.
•    Размещение заказа у единственного поставщика
•    Правила расчета и обоснования   начальной  (максимальной) цены контракта (лота)  (НМЦК) в соответствии с требованиями статьи 19 № 94-ФЗ
•    Размещение заказа путем проведения аукциона. Официальный сайт РФ для размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг. Обзор действующих площадок. Порядок  проведения аукциона в электронной форме.

Методики обоснования начальной (максимальной) цены контракта.
•    Методика расчета и обоснования начальной (максимальной) цены контракта (лота) (далее – НМЦК) в соответствии с требованиями статьи 19 № 94-ФЗ;
•    Методика определения начальной цены контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;
•    Методика анализа цен моделей товаров разных производителей, соответствующих требованиям к функциональным, качественным характеристикам, потребительским свойствам, срокам годности и срокам гарантии качества;
•    Ответственность заказчиков за неправомерное обоснование НМЦК и закупки товаров, работ, услуг по завышенным ценам.

Коррупция и госзаказ
•    Коррупционные факторы при размещении заказа для государственных и муниципальных нужд.
•    Возможные проявления коррупционных действий на различных этапах размещения заказа:
•    При подготовке извещения и документации;
•    При проведении процедуры «вскрытия» конвертов с конкурсными заявками;
•    При рассмотрении заявок на участие в конкурсе, открытом аукционе в электронной форме, запросе котировок;
•    При оценке и сопоставлении конкурсных заявок;
•    При исполнении контракта.
•    Административная и арбитражная практика по нарушениям 94-ФЗ.
•    Примеры борьбы с коррупционными правонарушениями в госзакупках.

Лектор: Пластинина Елена Александровна - к.э.н., зав. кафедрой «Государственного и муниципального управления», проректор по научной работе Государственной академии промышленного менеджмента им. Н.П. Пастухова, аккредитованный независимый эксперт на проведение экспертизы на коррупциогенность.

3 день

Разъяснения представителя ФАС РФ по сложным вопросам применения норм ФЗ-94 на основе практики проверок государственных и муниципальных заказчиков
•    Планируемые  изменения в законодательстве РФ о размещении заказов, комментарии. Федеральная контрактная система.
•    Сложные вопросы применения Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» с учетом изменений:
- начальная максимальная цена контракта: порядок обоснования;
- поставка медицинского оборудования;
- заключение контракта с единственным Поставщиком;
•    Особенности государственного (муниципального) контракта, как вида договора. Порядок заключения контракта.
•    Заключение контракта в электронной форме;
•    Формы финансового обеспечения. Финансовое обеспечение и взимание штрафных санкций с Поставщиков;
•    Работа по НОМЕНКЛАТУРЕ (перечень одноименных товаров). Применение Приказа МЭР от 07.06.2011 г. № 273 «Об утверждении    номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков»;
•    Контроль электронных торгов. Создание и работа «независимого регистратора»
•    Контролирующая функция ФАС РФ в области государственного и муниципального заказа:
- проверки документации Заказчика на предмет «заточки» под конкретного производителя;
- допуски Поставщиков к участию в торгах
•    Разъяснения ФАС РФ по правоприменительной практике:
-  строительство и проектирование;
- допуск на генеральный подряд;
- закупка оборудования и строительство под ключ
•    Порядок обжалования действий (бездействия) государственного заказчика (ФЗ-79 от 21.04.11).
•    Ведение реестра недобросовестных поставщиков.
•    Ответы на вопросы слушателей

Лектор: представитель  управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы РФ