Изменения в законодательстве о закупках по 223-ФЗ
Новые требования к участникам закупок: установление приоритета товаров, работ и услуг российского происхождения. Увеличение круга заказчиков по 223-ФЗ и особенности закупок для крупных инвестиционных проектов с государственной поддержкой (Федеральный закон № 249-ФЗ от 13.07.2015). Новые Правила ведения реестра договоров (Постановление Правительства РФ № 1132 от 31.10.2014). Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках по 223-ФЗ (Федеральный закон № 156-ФЗ от 29.06.2015). Особенности проведения закупок в рамках Гособоронзаказа (Федеральный закон № 159-ФЗ от 29.06.2015).
Практика применения Федерального закона № 223-ФЗ
Основные «пробелы» 223-ФЗ, сложности их трактовки в правоприменительной практике (закупка, электронная форма закупки, нормы-принципы, отчетность по закупкам, режим конфиденциальной информации и др.). Распределение конкурентных способов закупок в соотношении с закупками у единственного поставщика (из единственного источника). Сделки, не входящие в сферу действия 223-ФЗ: аренда, аудиторские услуги, лицензионные соглашения, благотворительная деятельность, банковский вклад (депозит) и др.
Порядок составления Положения о закупке и формирование Плана закупок
Порядок разработки и изменения Положения о закупках. Содержание Положения; состав ключевых документов; типичные ошибки. Установление в Положении о закупке требований, защищающих права и интересы заказчика. Требования по срокам, формату, порядку формирования Плана закупки. Особенности Плана закупок инновационной, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств. Новая форма Плана закупок в части закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства. Проведение корректировки (изменения) Плана закупки.
Способы закупок и порядок их проведения по 223-ФЗ
Способы закупок и порядок их проведения по 223-ФЗ (на примере открытого конкурса, открытого аукциона, запроса предложений, запроса котировок). Особенности закупок в электронной форме. Типовые документы, необходимые для подготовки и организации процедур: конкурсная документация, аукционная документация, документация по проведению запроса предложений, типовые формы протоколов. Закупочные процедуры. Требования, предъявляемые к участникам закупок. Работа с заявками, поданными несколькими юридическими или физическими лицами. Порядок проведения закупок малого объема.
Государственные и муниципальные контракты
Обязательные требования к контракту. Процедуры заключения и изменения контракта. Методы определения начальной (максимальной) цены контракта. Обеспечение исполнения контракта (банковская гарантия, антидемпинговое обеспечение). Требования к исполнителю о раскрытии информации о соисполнителях и контрагентах. Сокращение объема закупок и пересмотр цены при сокращении лимитов бюджетных обязательств. Односторонний отказ от исполнения контракта. Приемка и экспертиза результатов исполнения контракта. Признание контракта недействительным.
Практика разрешения сложных и спорных ситуаций
Применение договоров с пролонгацией, «рамочных» договоров. Спорные аспекты «дробления» закупок. Оспаривание условий документации о закупке (требований к участникам закупки, критериев оценки и сопоставления заявок участников, описания объекта закупки, формулировки условий в проекте договора). Толкование судами понятия «сведения о начальной цене договора». Раскрытие информации о бенефициарах. Применение статьи 449 ГК РФ при оспаривании корпоративных закупок. Определение круга лиц, заинтересованных в оспаривании закупочной процедуры.
Антимонопольный контроль за проведением закупочных процедур
Типология нарушений при проведении закупок. Антимонопольные требования к торгам и запросам котировок. Ведение антимонопольным органом реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного 223-ФЗ. Закупка у единственного поставщика: взгляд контролирующего ведомства. Обжалование действий корпоративных заказчиков. Порядок рассмотрения жалоб на нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров. Споры с антимонопольным органом по поводу ограничения конкуренции. Споры в связи с определением компетенции антимонопольного органа.
Условия участия: Оплата регистрационного взноса обеспечивает: участие в семинаре, комплект учебно-методического материала, обеды и кофе-паузы. Второму и последующим слушателям от одной организации предоставляется скидка в размере 10 %.
