Практика применения 44 и 223-ФЗ. Просто о сложном: Курсы

Часть I: Основные принципы Закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

• Регламентация работы по планированию обеспечения государственных и муниципальных нужд
• Планы-графики, планы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
• Начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта с единственным поставщиком - новые методики расчета стоимости.
• Комиссии заказчиков. Численность, состав, требования и ограничения.
• Контрактная служба (контрактный управляющий).
• Профессиональный стандарт «Специалист в сфере закупок, «Эксперт в сфере закупок»

Часть II: Способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в контрактной системе. Новое в процедурах закупок.

• Участие субъектов малого предпринимательства в закупках
• Антидемпинговые меры при проведении конкурсов и аукционов
• Требования к обеспечению заявок. Формы, размер, порядок возврата
• Требования к банковской гарантии. Реестр банковских гарантий.

2.1. Открытый конкурс:

• Особенности проведения, основные ошибки и нарушения.
• Применение подзаконных нормативно-правовых актов, принятых в целях реализации 44-ФЗ
• Особенности проведения конкурса с ограниченным участием.
• Особенности проведения двухэтапного конкурса.

2.2. Электронный аукцион:

• Распоряжение Правительства РФ от 31 октября 2013 года № 2019-р (с изменениями 2016 года) – аукционный перечень
• Особенности подготовки техзадания и проведения закупки.

2.3. Запрос котировок, запрос предложений, закрытые процедуры, закупки у единственного поставщика:

• Особенности проведения
• Рассмотрение основных ошибок, допускаемых заказчиками при выборе способа закупки

2.4. Особенности заключения (расторжения) государственных контрактов, порядок приемки товаров, работ и услуг.

• Проведение экспертизы результатов исполнения контракта; товаров, работ, услуг.  Порядок проведения экспертизы, оформления результатов.
• Ответственность за нарушение условий контракта. Правила расчета пени и штрафа.
• Одностороннее расторжение контрактов заказчиками и поставщиками
• Возможность удержания денежных средств штрафных санкций из окончательной оплаты по контракту, отсрочка уплаты и удержания начисленной неустойки

Часть III: Практические вопросы применения Федерального закона от 18 июля 2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Революция в 223-ФЗ:

• изменения, вступившие в силу в 2015 – 2016 годах,
• обзор новых законодательных инициатив, которые будут реализованы в качестве пакета поправок к Федеральному закону № 223-ФЗ

«Стандарт осуществления закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц». Документ подготовлен ФАС России (дата публикации на официальном сайте ФАС России 21.07.2015)

Экономические механизмы, применяемые в целях защиты заказчика от недобросовестных участников закупок

Регламентация закупочных процедур, способы закупок, условия их выбора. Типичные  нарушения при выборе способа закупки.

Установление единого порядка обоснования (расчета) начальной (максимальной) цены договора

Порядок заключения договора. Последствия отказа заказчика от заключения договора.

Ответственность заказчика – ошибки и нарушения, основания для наказания - Федеральный закон от 5 мая 2014 г. N 122-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях», устанавливающий меры ответственности заказчиков за нарушение положений Федерального закона № 223-ФЗ.

Часть IV: Порядок осуществления контроля за закупочной деятельностью. Практика обжалования действий Заказчика.

• Ответственность за нарушение законодательства о закупках.
• Практика обжалования действий заказчика в ФАС.
• Арбитражная практика. Примеры решений судов по различным спорам.

Ответы на вопросы слушателей.