Практика антимонопольного регулирования: актуальные вопросы применения и судебного толкования новых норм, разъяснения ФАС России: Повышение квалификации

• Новое в антимонопольном регулировании: правоприменительная практика по нормам «четвертого антимонопольного пакета» (ФЗ от 05.10.15 №275-ФЗ), новые законодательные инициативы ФАС РФ (экспертный обзор); перспективы перехода деятельности ФАС на риск-ориентированный подход. Правовые подходы ВС РФ по вопросам, возникающим при рассмотрении дел о защите конкуренции и дел об административных правонарушениях в указанной сфере (Обзор судебной практики, утв. Президиумом ВС РФ 16.03.2016 г.). Актуальная практика ФАС России в части тарифного регулирования: перспективы изменения законодательства
• Злоупотребление доминирующим положением: текущие подходы ФАС России к анализу рынков и ценообразованию. Определение границ рынка (взаимозаменяемость, продуктовые и географические границы рынка и т.п.). «Коллективное» доминирование. Концепция и практика применения правил недискриминацинного доступа (ПНД). Частные случаи злоупотребления доминирующим положением (установление монопольно низких/высоких цен; изъятие товаров из обращения; навязывание невыгодных и несправедливых условий договора; навязывание дополнительных товаров и услуг и др.).
• Антиконкурентные соглашения и согласованные действия: практика расследования. Незаконная координация деятельности на рынке: особенности использования доказательств и экономического анализа. Случаи допустимости согласованных действий и соглашений. «Горизонтальные» и «вертикальные» соглашения. Соглашения об эксклюзивности и неконкурировании с точки зрения антимонопольного законодательства. Применение ст. 178 УК РФ к соглашениям, ограничивающим конкуренцию. Торговые практики. Согласование договоров с антимонопольными органами
• Недобросовестная конкуренция: проблемные вопросы. Понятие и виды «недобросовестной конкуренции». Соотношение норм о недобросовестной конкуренции с нормами законодательства о рекламе и защите прав потребителей. Недобросовестная конкуренция путем незаконного использования чужой интеллектуальной собственности
• Группа лиц: практические вопросы определения. Схемы построения; подходы к раскрытию; оформление перечня лиц, входящих в группу; последствия включения лица в группу. Контроль сделок, соглашений, согласованных действий внутри группы лиц
• Антимонопольный контроль в сфере экономической концентрации. Перечень сделок; уведомительный и разрешительный порядок; количественные критерии для согласования; получение согласия на совершение сделки, срок его действия, основания для отказа; раскрытие конечных бенефициаров. Виды предписаний, выдаваемых антимонопольным органом при условном согласовании сделки, и порядок их вынесения. Возможность изменения ранее выданного предписания; последствия нарушения требований о согласовании. Согласование сделок в отношении стратегических обществ и иные антимонопольные аспекты сделок M&A., подлежащих антимонопольному контролю
• Антимонопольные требования к публичным закупкам (44- ФЗ и 223-ФЗ): проблемные вопросы, перспективы перехода на электронные процедуры. Особенности рассмотрения дел, вытекающих из нарушения правил публичных закупок. Судебная практика защиты от включения в РНП. Тенденции расследования картельных сговоров в рамках государственных закупок
• Контроль за соблюдением антимонопольного законодательства: новые функции и возможности ФАС России. Выдача обязательных предписаний по устранению нарушения: виды; значение предписаний о заключении (изменении, расторжении) для других аналогичных договоров нарушителя; последствия неисполнения. Взаимодействие с антимонопольными органами при поступлении от них запросов о предоставлении информации; особенности проведения проверок
• Санкции за нарушения антимонопольного законодательства. Виды санкций; смягчающие и отягчающие вину обстоятельства; разновидности административного наказания; освобождение от административного наказания. Соотношение взыскания незаконно полученного дохода и оборотного штрафа.. Практика расчета и применения оборотных штрафов. Признание сделок недействительными и иные иски как последствия нарушения антимонопольного законодательства. Принудительное разделение или выделение компаний. Уголовная ответственность за нарушение антимонопольного законодательства
• Защита нарушенных прав в области конкуренции. Выбор между административными и судебными механизмами защиты прав. Рекомендации по вопросам обращения в антимонопольный орган за защитой: составление, подача, юридическая поддержка заявлений о нарушении антимонопольного законодательства; процедурные вопросы (полномочия комиссий, сроки, процедура рассмотрения и др.). Проблемные вопросы обжалования решений и предписаний антимонопольного органа во внесудебном порядке. Судебная защита нарушенных прав (в .т.ч. позиции Конституционного Суда)
• Антимонопольный комплаенс: лучшие практики. Определение, оценка, составление матрицы, способы внешнего и внутреннего контроля антимонопольных рисков. Оценка эффективности комплаенс-систем
• Обсуждение проблемных вопросов участников.

Вступление в силу "четвертого антимонопольного пакета" (с 05.01.2016 г.) дало бизнесу, с одной стороны, понятные правила поведения на рынке (расширение института предупреждений; описание видов недобросовестной конкуренции и др.). С другой – создало новые сложности (введение ПНД для компаний с долей рынка более 70%; предварительный контроль совместных предприятий и др.). За прошедший год суды сформировали первую практику применения, ФАС (на базе анализа нарушений, выявляемых в ходе проверок) выступила с рядом разъяснений. В перспективе включение в законодательство норм об антимонопольном комплаенсе и изменение закона о тарифах.