Тендеры. Государственные закупки. Корпоративные закупки: Семинар

1. Контрактная система, государственные и муниципальные закупки.

• Государственные и муниципальные закупки.
• Нормативное обеспечение контрактной системы.
• Участники контрактной системы.
• Обзор законодательства в сфере государственных и муниципальных закупок.

2. Закон № 44-ФЗ

• Основные положения и определения.
• Структура Закона.
• Порядок использования Закона в работе Поставщика.
• Упражнение: выделить основные положения Закона.

3. Способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в контрактной системе.

• Открытый конкурс.
• Конкурс с ограниченным участием.
• Двухэтапный конкурс.
•  Электронный аукцион.
• Запрос котировок
• Запрос предложений.
• Закрытые процедуры. 
• Упражнение: выделить основные отличия в существующих способах определения поставщиков.

4. Электронный документооборот.

• Официальный сайт zakupki.gov.ru.
• Порядок поиска заказа.
• Порядок работы с документами.
• Порядок работы с разъяснениями.
• Порядок работы с жалобами.
• Упражнение: по заданию найти закупку, скопировать документы, определить основные положения закупки.  
  

5. Обзор электронных площадок.

• Перечень федеральных площадок и их особенности.
• Перечень иных площадок и их особенности.
• Электронная цифровая подпись.
• Особенности регистрации на площадке.
• Регламент работы.
• Электронные документы.  

6. Открытый конкурс.

• Конкурсная документация.
• Опубликование извещения, документации, изменений и  разъяснений.
• Порядок подачи заявок.
• Вскрытие конкурсных заявок, рассмотрение и оценка.
• Схемы и сроки заключения контракта, признание конкурса несостоявшимся.
• Особенности проведения конкурса с ограниченным участием.
• Особенности проведения двухэтапного конкурса.  
• Упражнение: сформулировать основные положения конкурса, сформировать заявку.

7. Запрос предложений.

• Когда проводят запрос предложений по 44-ФЗ.
• Основные правила при проведении запроса предложений.
• Отличительные особенности.  

8. Запрос котировок.

• Условия проведения запроса котировок.
• Запрет на проведение запроса котировок.
• Этапы проведения запроса котировок.
• Требования к котировочной заявке.
• Порядок подачи котировочной заявки.
• Рассмотрение и оценка котировочной заявки.
• Особенности заключения контракта.  
• Упражнение: сформулировать основные положения запроса котировки, сформировать заявку.

9. Особенности закупок у единственного поставщика.

• Основания для закупок у единственного поставщика.
• Порядок совместных действий заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) при подготовке документов для осуществления закупки.
• Алгоритм действий заказчика при закупке у единственного поставщика.
• Обзор законопроектов, направленных на внесение изменений в перечень и основания проведения процедур закупок способом у единственного поставщика.
• Упражнение: сформулировать основные положения закупки у единственного поставщика.   
  

10. Электронный аукцион в контрактной системе.

Аукционная документация.

• Порядок проведения электронного аукциона.
• Опубликование извещения, документации, изменений и разъяснений.
• Структура документации об аукционе.
• Общие положения.
• Информационная карта.
• Техническое задание.
• Проект контракта.
• Начальная максимальная цена контракта.

Особенности формирования и подготовки технического задания.

• Суть технического задания.
• Формы исполнения.
• Способы заполнения.
• Правила обеспечения заявок. 

Подача заявок

• Порядок подача заявок.
• Состав первой части заявки.
• Требования к содержанию заявок.
• Состав второй части заявки.
• Подготовка копий документов.
• Протокол рассмотрения первых частей заявок. 

Аукцион

• Подготовка к аукциону.
• Порядок проведения аукциона.
• Особенности аукционной процедуры, шаг аукциона.
• Протокол результатов аукциона.

Контракт

• Протокол рассмотрения вторых частей заявок.
• Обеспечение исполнения контракта.
• Заключение контракта по результатам электронного аукциона.
• Отказ от заключения/исполнения контракта. Реестр недобросовестных поставщиков.
• Исполнение контракта.
• Закрытие контракта.

Особенности электронного аукциона.

• Распоряжение Правительства РФ от 31 октября 2013 года № 2019-р.
• Практика и особенности закупок отдельных товаров, работ, услуг  
• Упражнение: сформулировать основные положения аукциона, сформировать обе части заявки, заполнить конкретные показатели.  
  

11. Особенности взаимодействия участников контрактной системы с учетом положений Закона № 44-ФЗ.

• Взаимодействие с Заказчиком, комментарии и разъяснения положений процедур государственного заказа.
• Взаимодействие с органами ФАС. Порядок подачи жалобы и участия в заседаниях.  

Упражнение: 

1. определить основание для разъяснения, составить запрос.                      
   
2. определить основание для жалобы, составить жалобу.  
   

12.  Работа с федеральной электронной площадкой "Сбербанк-АСТ".

• Приобретение электронной цифровой подписи.
• Аккредитация на площадке.
• Пошаговая инструкция работы с площадкой.  
• Упражнение: подать заявку, извлечь текст жалобы, определить шаг аукциона.  
  

13. Особенности в контрактной системе с учетом положений Закона № 44-ФЗ.

• Требования к участникам закупки.
• Преимущества при участии в закупках.
• Участие субъектов малого предпринимательства в закупках: новый подход, порядок применения, ответственность.
• Условия и сроки размещения процедур.
• Антидемпинговые меры при проведении конкурсов и аукционов.
• Особенности расчета обеспечения заявки и контракта.
• Реестр банковских гарантий. Перечень сведений о банковской гарантии, публикуемый в ЕИС.
• Правовые последствия несостоявшихся процедур.
• Условия и сроки отмены процедур.
• Совместные торги.  
• Упражнение: сформулировать требования к участникам, определить преимущества, рассчитать сроки размещения аукциона, определить антидемпинговую меру,  
  

14. Особенности заключения (расторжения) государственных контрактов, порядок приемки товаров, работ и услуг. Контрактный аудит. Надзор и контроль.

• Требования к содержанию государственного (муниципального) контракта.
• Способы обеспечения исполнения обязательств из государственных (муниципальных) контрактов.
• Установление требований к содержанию и сроку действия банковской гарантии.
• Одностороннее расторжение контрактов Заказчиками и Поставщиками.
• Изменение контракта. Новые 10%. Дополнительное соглашение.
• Порядок исполнения контрактов. Приемка товаров, работ и услуг по качеству.
• Проведение экспертизы результатов исполнения контракта; товаров, работ, услуг.
• Требования к экспертам. Порядок проведения экспертизы, оформления результатов.
• Ответственность за нарушение условий контракта. Правила расчета пени и штрафа.
• Отчет об исполнении контракта.

15. Основные принципы Закона 18 июля 2011г. №223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Круглый стол. Ответы на вопросы.

Цель: подготовка специалистов по участию в государственных и муниципальных закупках, в соответствии с ФЗ-44 и ФЗ 223.   

В ходе семинара участники смогут:

• получить представление о секторе государственных и муниципальных закупок;
• познакомиться с основными законодательными актами в сфере государственных и муниципальных закупок; 
• получить информацию о том как и где находить информацию о закупках для государственных и муниципальных нужд, на что стоит обратить особое внимание при изучении конкурсной документации 
• познакомиться с основными видами процедур в области закупок для государственных и муниципальных нужд: запрос котировок, электронный аукцион, закрытые и открытые конкурсы, запрос предложений, закупки у единственного поставщика; 
• получить знания об основных принципах работы на 5 электронных площадках: отобранных правительством Российской Федерации для проведения электронных аукционов;
• изучить и пройти весь процесс проведения аукционов в электронной форме: от формирования и подачи заявки до заключения Государственного контракта. 
• получить практические знания по участию в коммерческих закупках.   

Предварительная подготовка: Желательно заранее прислать наиболее острые и волнующие вопросы из тех, что будут освещаться на семинаре. Это сэкономит время и сделает семинар более практичным.  

Возможно проведение мероприятия в корпоративном, индивидуальном формате, в форме вебинара.  

Методы и формы работы

• Занятия проводятся в режиме интенсивного взаимодействия ведущего и участников. Используются работа в малых группах, мозговой штурм, наглядные материалы. Моделируются ситуации, в которых участники будут ощущать действие тех же факторов, с которыми они сталкиваются или могут столкнуться на работе.

В ходе последующего обсуждения участники не только наблюдают, анализируют, делают выводы и получают необходимую теоретическую информацию, объясняющую их непосредственный практический опыт, но и соотносят с помощью ведущего свой имеющийся и полученный опыт и знания.