Конкурсные технологии в управлении государственными и корпоративными закупками. Методология, законодательство и практика применения: Семинар

День 1

Регулирование конкурентной закупочной деятельности. Законодательная база в сфере государственного (муниципального) заказа

• Регламентация закупок как способ повышения эффективности деятельности. Требования и рекомендации государства, закрепленные в российских нормативных правовых актах, в отношении закупок продукции компаниями и предприятиями. Тенденции в регулировании закупочной деятельности
• Законодательное регулирование закупок и конкурсов: ГК РФ, о естественных монополиях, о размещении государственных и муниципальных заказах, о защите конкуренции, об аудиторской деятельности, о техническом регулировании. Законопроект «О закупках товаров, работ, услуг государственными корпорациями (компаниями), субъектами естественных монополий, организациями коммунального комплекса»

Схемы и процедуры проведения государственных и коммерческих торгов

• Основные процедуры закупок: последовательность, продолжительность и содержание процедур, оформляемые документы. Условия применения
  • особенности закупки услуг
  • технологии формирования заказа организатором конкурса
  • закупки без фиксации объема поставок
• Управление закупочной деятельностью в коммерческой компании: органы управления, их полномочия и взаимодействие. Планирование закупок

Практикум: По построению эффективной системы конкурентных закупок коммерческого предприятия.

• Проведение конкурса: типичные проблемные ситуации и ошибки. Организационные основы работы закупающих подразделений и закупочных комиссий
  • проведение открытого конкурса и его документальное оформление
  • взаимодействие организатора конкурса с его участниками. Процедура вскрытия конвертов. Квалификационный отбор участников. Оценка конкурсных предложений. Определение победителей конкурса. Заключение контракта
  • многоэтапные закупочные процедуры, совмещение конкурса с аукционом/редукционом

Правовое регулирование отношений в связи с конкурсным заключением контрактов. Рекомендации по урегулированию разногласий сторон

• Правовой статус этапов конкурсных процедур и оформляемых документов
• Разрешение разногласий при закупках. Ответственность за нарушение законодательства и корпоративных правил
• Исполнение обязательств и возмещение убытков. Способы обеспечения исполнения обязательств. Основания обжалования конкурсных процедур в судебном порядке
• Практика рассмотрения жалоб на решения и действия закупающих организаций. Арбитражная практика по проведению торгов
  • правовые основания и последствия признания конкурса недействительным
  • отказ в участии в конкурсе
  • правильная формулировка исковых требований
  • основания расторжения или не заключения гражданско-правовых договоров по результатам торгов

День 2

Проведение закупок в электронной форме

• Информационное обеспечение государственных закупок и закупочной деятельности в корпоративном секторе экономики
• Проведение закупок в электронной форме
• Типы электронных торговых площадок
• Проведение закупок в форме открытого электронного аукциона (ст. 3.1. 94-ФЗ)
  • работа с электронной цифровой подписью (ЭЦП)
  • прохождение процедуры аккредитации лица в качестве участника размещения заказов на электронной торговой площадке (ЭТП)
  • порядок подачи заявки на участие в аукционе в электронной форме (порядок внесения обеспечения заявки оператору ЭТП)
  • порядок участия в открытых аукционов в электронной форме
  • существенные отличия аукциона в электронной форме от других способов размещения заказов путем проведения конкурентных закупочных процедур
• Практика проведения закупок в электронной форме государственными корпорациями и субъектами естественных монополий
• Юридическая значимость электронного документооборота (Гражданский кодекс, закон об ЭЦП, закон о защите информации и др.).

Практикум: Работа на компьютерах по изучению системы работы ведущих электронных торговых площадок.