Применение норм 94-ФЗ. Изменения 2012-2013 г.г. Федеральная контрактная система.: Семинар

Программа

День первый

Изменения, ожидаемые в системе государственных и муниципальных закупок в 2013 г.

• Законодательная инициатива Министерства экономического развития РФ по созданию нового Закона о закупках товаров, работ и услуг (Федеральная контрактная система);
• Ожидаемые поправки в действующий 94-ФЗ;
• Иностранные поставщики в госзаказе РФ- новые реалии интеграции Единого экономического пространства;
• Закупки у Субъектов малого предпринимательства;
• Закупки у Единственного поставщика;
• Проект предложений о поддержке отечественного производителя;
• Функция общественного контроля и практика отмененных торгов;

Разъяснения эксперта-практика по вопросам формирования эффективной работы комиссии и участника размещения заказа:

• Особенности формирования Плана-графика закупок;
• Размещение Плана-графика на Официальном сайте РФ (www.zakupki.gov.ru);
• Проблемы, возникающие при работе с ООС РФ и электронными торговыми площадками. Независимый регистратор;
• Порядок обращения в Управление ФАС РФ с жалобой на работу ООС РФ и ЭТП;
• Порядок формирования ТЗ (технических заданий) и спецификаций при закупках товаров, работ и услуг;
• Эквивалентность, как путь к некачественным закупкам. Алгоритм подготовки грамотных ТЗ;
• Обоснованные и избыточные требования к участникам размещения заказа со стороны заказчиков;
• Практика допуска / отклонения заявок участников. Ошибки комиссии. Штрафы и ответственность;
• Алгоритм подготовки технически правильной заявки на участие в конкурсе, электронном аукционе, запросе котировок цен;
• Содержание заявок подаваемых через ЭТП (электронные торговые площадки);
• Формирование заявок подаваемых в «Бумажной» форме и заявок подписанных ЭЦП;
• Механизмы проверки сведений об участнике размещения заказа подавшего заявку;
• Порядок обжалования действий (бездействий) заказчика в ФАС РФ;
• Порядок обоснования НМЦ(к) (начальной максимальной цены контракта);
• Обоснование стоимости исходя из данных: государственной статистической отчетности, сведений ООС РФ, реестра контактов, информации о ценах, сведениях полученных при изучении рынка;
• Примеры неправильных расчетов НМЦ(к). За что накажет ФАС РФ и к чему приведет завышение стоимости;
• Критерии отбора победителя при проведении конкурса, запроса котировок цен, открытого аукциона в электронной форме;
• Общая и упрощенная система налогообложения Участника при заключении контрактов и гражданско-правовых договоров;
• Обеспечение контрактов;
• Этапы заключения контрактов. Что делать при бездействии заказчика, либо уклонении поставщика;
• Порядок подачи жалобы на бездействие заказчика в ФАС РФ;
• Порядок предоставления сведений для включения Участника в реестр недобросовестных поставщиков;
• Обжалование решений ФАС РФ в Суде;
• Порядок формирования Исковых заявлений о принуждении Участника к заключению контракта, а так же выплатам компенсаций;
• Реестр контрактов;

Круглый стол по правоприменительной практике ФАС РФ – разъяснения спроных вопросов 94-ФЗ:

• Ответы на вопросы слушателей;

Лектор: Кузнецов Антон Олегович - советник отдела госзакупок и договорной работы Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии. Опыт работы Главным государственным инспектором Управления по контролю за  размещением государственного заказа ФАС РФ, преподаватель ЗАО "Сбербанк-АСТ", эксперт-практик УМЦ «Столичные тендеры»

День второй

Федеральная контрактная система: нюансы нового закона. Отличия от 94-ФЗ. Особенности переходного периода. Спрособы размещения заказов. Контроль.

• Сфера применения нового Федерального закона;
• Законодательство Российской Федерации и иные нормативные правовые акты в сфере федеральной контрактной системы;
• Основные понятия и определения;
• Общественный контроль за федеральной контрактной системой;
• Информационное обеспечение федеральной контрактной системы;
• Принципы федеральной контрактной системы;
• Принцип информационной открытости (прозрачности) федеральной контрактной системы;
• Принцип конкуренции в федеральной контрактной системе;
• Принцип профессионализма заказчика;
• Принцип единства федеральной контрактной системы;
• Принцип результативности и эффективности федеральной контрактной системы
• Цели осуществления закупок;
• Применение национального режима в федеральной контрактной системе;
• Основные полномочия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в федеральной контрактной системе;
• Особенности закупок бюджетных учреждений;
• Прогнозирование и планирование в федеральной контрактной системе;
• Прогнозирование и планирование государственных и муниципальных нужд;
• Сводный прогноз;
• Планы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
• Обоснование закупок товаров, работ, услуг;
• Нормирование в федеральной контрактной системе;
• Планы-графики осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд;
• Начальная (максимальная) цена контракта;
• Мониторинг реализации Планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Планов-графиков;

Способы осуществления закупок по ФКС. Порядок применения:

1) открытый конкурс;
2) конкурс с ограниченным участием;
3) двухэтапный конкурс;
4) электронный аукцион;
5) запрос котировок;
6) запрос предложений;
7) закрытые способы определения поставщиков;
8) из единственного источника.

• Способы определения поставщиков, подрядчиков, исполнителей;
• Осуществление совместных процедур определения поставщиков, подрядчиков, исполнителей;
• Централизованные закупки;
• Участие в процедурах закупок;
• Участие учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы в процедурах закупок;
• Участие организаций инвалидов в процедурах закупок;
• Участие субъектов малого предпринимательства в процедурах закупок;
• Требования к участникам процедур закупок;
• Критерии и процедуры оценки заявок (предложений) участников процедур закупок;
• Правила описания объекта закупок;
• Контракт;
• Отмена процедур закупок;
• Отклонение заявок с демпинговой ценой;
• Контрактная служба заказчика;
• Комиссии по осуществлению закупок;
• Извещение об осуществлении закупок;
• Обеспечение заявок при проведении конкурсов, аукционов;
• Осуществление закупок путем проведения конкурсов и аукционов;
• Проведение открытого конкурса;
• Извещение о проведении открытого конкурса;
• Конкурсная документация;
• Порядок подачи конкурсных заявок;
• Срок действия конкурсных заявок, изменение и отзыв конкурсных заявок;
• Вскрытие конкурсных заявок;
• Рассмотрение и оценка конкурсных заявок;
• Заключение контракта по результатам проведения конкурса;
• Последствия признания конкурса несостоявшимся;
• Запрет переговоров с поставщиками, подрядчиками, исполнителями;
• Особенности проведения конкурса с ограниченным участием;
• Особенности проведения двухэтапного конкурса;

Открытый аукцион в электронной форме:

• Правила документооборота при проведении электронного аукциона;
• Аккредитация участников электронного аукциона на электронной площадке;
• Реестр участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке;
• Извещение о проведении электронного аукциона;
• Содержание документации об электронном аукционе;
• Порядок представления документации об электронном аукционе, разъяснение положений документации об электронном аукционе и внесение в нее изменений;
• Порядок подачи заявок на участие в электронном аукционе;
• Порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе;
• Порядок проведения электронного аукциона;
• Порядок рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе;
• Заключение контракта по результатам электронного аукциона;
• Осуществление закупок путем проведения запроса котировок;
• Проведение запроса котировок;
• Требования, предъявляемые к запросу котировок;
• Порядок проведения запроса котировок;
• Особенности проведения запроса котировок для обеспечения деятельности заказчика на территории иностранного государства;
• Особенности проведения запроса котировок для оказания скорой или неотложной помощи и нормального жизнеобеспечения граждан в исключительных случаях;
• Порядок подачи котировочных заявок;
• Рассмотрение и оценка котировочных заявок;
• Порядок подачи заявок на предварительный отбор в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;
• Порядок проведения предварительного отбора в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;
• Особенности проведения закупок путем запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;
• Осуществление закупок путем запроса предложений;
• Проведение запроса предложений;
• Электронный документооборот при осуществлении закупок товаров, работ и услуг;
• Закрытые способы осуществления закупок;
• Особенности закрытых способов осуществления закупок;
• Особенности проведения закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, двухэтапного закрытого конкурса;
• Особенности проведения закрытого аукциона;
• Документация о закрытом аукционе;
• Порядок подачи заявок на участие в закрытом аукционе;
• Порядок рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе;
• Порядок проведения закрытого аукциона;
• Заключение контракта по результатам закрытого аукциона;
• Особенности проведения закрытого запроса предложений;
• Осуществление закупок из единственного источника;
• Осуществление закупок из единственного источника ;
• Исполнение контракта;
• Изменение и расторжение контракта;
• Обеспечение исполнения контракта;
• Аудит, надзор и контроль;
• Требования к проведению надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о федеральной контрактной системе;
• Реестр контрактов, заключенных заказчиками;
• Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Реестр недобросовестных заказчиков;
• Обжалование и досудебное разрешение споров, возникающих в сфере федеральной контрактной системы;
• Обжалование действий (бездействия) заказчика, комиссий по осуществлению закупок и их членов, должностного лица контрактной службы заказчика, контрактного управляющего, оператора электронной площадки;
• Рассмотрение жалобы по существу;
• Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере федеральной контрактной системы;
• Заключительные и переходные положения;
• Вступление в силу настоящего Федерального закона;
• Переходные положения;
• Признание утратившими силу отдельных законодательных актов в связи с принятием настоящего Федерального закона;

Лектор: Заритовский Юрий Евгеньевич - генеральный директор ООО "Учебно-методический центр "Столичные тендеры"

Специальная цена от 2-х человек и постоянным клиентам - 16000 руб./чел.

Кофе-паузы, обеды и методические материалы - включены в стоимость семинара.

Свидетельство о прохождении обучения- каждому слушателю семинара!