Инвестиции в проекты государственно-частного партнерства: варианты сотрудничества государства и бизнеса: Повышение квалификации

1. Современное состояние ГЧП в России: перспективы, тенденции рынка.

• Основные признаки, сферы применения. Национальные проекты.
• Текущее состояние сферы ГЧП: проекты и инвестиции, отрасли. Тенденции рынка, перспективы.
• Формы взаимодействия государства и частного сектора: контракты жизненного цикла, офсетные контракты, концессионные соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве.
• Основные нормативно-правовые акты, регулирующие взаимодействия государства и частного сектора (№ 115-ФЗ от 21.07.2005, № 224-ФЗ от 13.07.2015).

2. Правовая структура проекта ГЧП.

• Общие понятия, виды и характеристика концессионных соглашений и соглашений о государственно-частном партнерстве (основные обязательства сторон, способы заключения соглашения и другие).
• Договорная система проекта. Основные участники проекта и стороны концессионного соглашения.
• Правовой статус имущества, вовлекаемого в реализацию проекта (объект соглашения, «иное имущество», имущество, не относящееся к объекту соглашения и «иному имуществу», имущество третьих лиц).

3. Определение и предварительная подготовка проекта. Финансовая структура проекта.

• Предварительное изучение возможности реализации проекта ГЧП. Консультации с государственными органами, участниками рынка, финансирующими организациями. Разработка концепции проекта ГЧП (финансовая модель, правовая модель, техническая модель, маркетинговый анализ, матрица рисков). Определение проектов, для которых необходима полноценная концепция. Road Show проекта.
• Договорные и финансовые обязательства концедента и концессионера. Финансовая модель концессионного соглашения. Инструменты окупаемости инвестиций в проектах ГЧП. Платёжный механизм. Капитальный грант. Плата концедента. Механизм минимального гарантированного дохода (МГД) инвестора на эксплуатационной стадии реализации проекта.
• Возможные формы публичного финансирования. Структуры поддержки проектов («Инфраструктурная ипотека», Фонд развития, «Фабрика проектного финансирования», средства, собираемые системой «Платон», и т.д.). Обзор судебных решений по вопросам, связанным с финансовым участием концедента в проекте.
• Вопросы, связанные с привлечением частного финансирования. Понятие и основные принципы организации проектного финансирования. Денежные потоки в проекте на разных стадиях его жизненного цикла. Основные финансовые показатели проекта. Взаимодействие концедента и концессионера с финансирующими организациями. Прямое соглашение. Обеспечительный пакет. Использование облигационных займов.

4. Процедура заключения концессионных соглашений и соглашений о ГЧП/МЧП.

• Основные способы заключения концессионных соглашений и соглашений о ГЧП/МЧП (частная инициатива и конкурс), ключевые положения.
• Оценка эффективности и сравнительного преимущества проектов ГЧП/МЧП.
• Подготовка документации для проведения конкурсных процедур в целях заключения концессионных соглашений и соглашений о ГЧП/МЧП. Этапы конкурсной процедуры. Требования (критерии) предварительного отбора участников конкурса. Критерии конкурса и параметры критериев конкурса. Порядок определения победителя. Ответственность организатора конкурса по КоАП РФ и ФЗ «О защите конкуренции».
• Неконкурсные процедуры заключения концессионных соглашений и соглашений о ГЧП/МЧП. Частная инициатива. Подготовка документации, сопровождение заключения соглашения. Спорные вопросы.
• Правовые риски. Актуальная правоприменительная практика: обзор судебных решений, связанных с проведением конкурсных процедур и заключением концессионного соглашения по «частной инициативе».

5. Реализация концессионных соглашений и проектов ГЧП/МЧП.

• Строительство и реконструкция объекта концессионного соглашения, объекта ГЧП/МЧП. Особенности распределения функций по строительству, реконструкции объектов капитального строительства в проектах ГЧП. Проектирование объекта концессионного соглашения. Предоставление земельных участков для реализации проектов ГЧП.
• Общая характеристика рисков, особенности распределения и управления рисками в проектах ГЧП. «Особые обстоятельства» и «Обстоятельства непреодолимой силы». Распределение рисков с точки зрения проектного финансирования.
• Процедура изменения заключённых концессионных соглашений и соглашений о ГЧП/МЧП.
• Прекращение соглашения и последствия досрочного расторжения концессионных соглашений и соглашений о ГЧП/МЧП.
• Мониторинг заключения и реализации заключенных концессионных соглашений.

6. Специфика реализации проектов ГЧП в различных отраслях.
6.1    В сфере транспортной инфраструктуры.

• Опыт реализации проектов ГЧП в сфере транспортного строительства на территории РФ (актуальные примеры проектов в сфере строительства и эксплуатации автомобильных дорог, морских портов, железнодорожного транспорта).
• Отраслевая специфика заключения концессионных соглашений и соглашений о ГЧП. Особенности проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения.
• Существенные условия концессионного соглашения на примере концессионных соглашений, заключаемых в отношении объектов дорожного строительства и в отношении объектов морской инфраструктуры.
• Обзор основных рисков.

6.2   В социальной сфере.

• Применение механизма ГЧП в проектах социальной сферы: медицина, образование, социальное обеспечение (актуальные примеры проектов).
• Специальные отраслевые требования к социальным проектам ГЧП, в том числе, лицензирование медицинской деятельности и его влияние на применение модели ГЧП.
• Система ОМС как один из источников софинансирования по проектам ГЧП.
• Способы повышения эффективности реализации ГЧП проектов в социальной сфере.

6.3     В сфере IT-технологий.

• Отраслевая специфика заключения концессионных соглашений и соглашений о ГЧП.
• Особенности правового статуса имущества, вовлекаемого в реализацию проектов.
• Существенные условия концессионного соглашения или соглашения о ГЧП/МЧП в сфере IT. Обзор основных рисков.
• Актуальные примеры проектов ГЧП в сфере IT-технологий.

6.4   В сфере ЖКХ (теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения).

• Ограничения законодательства в части выбора форм взаимодействия между публичным и частным сектором в сфере ЖКХ.
• Отраслевые особенности подготовки проекта и процедуры заключения концессионного соглашения в отношении объектов коммунальной инфраструктуры. Этапы конкурсной процедуры. Подготовка документации для проведения конкурсных процедур.
• Неконкурсные процедуры заключения концессионного соглашения: частная коммерческая инициатива и «трансформация» договора аренды в концессию
• Возможность изменения заключённых концессионных соглашений.

Удостоверение о повышении квалификации в объеме 32 часов (лицензия № 3053 от 03.07.2017).

Для оформления удостоверения необходимо предоставить:

• копию диплома о высшем или среднем профессиональном образовании (в случае получения диплома не в РФ, просим уточнить необходимость процедуры признания иностранного диплома в РФ по контактным телефонам или электронной почте)
• копию документа, подтверждающего изменение фамилии (если менялась).

В пакет участника входит:

• обучение по заявленной программе;
• комплект информационно-справочных материалов;
• экскурсионная программа;
• кофе-брейки.