Управление государственными и муниципальными закупками: Повышение квалификации

Первый модуль

"Основы государственных и муниципальных закупок" (10 ч):

• знакомит слушателей с основными принципами, понятиями и терминами, применяющимися в российской и международной системе закупок для государственных и муниципальных нужд;
• конкретизирует место управления государственными и муниципальными закупками на основе торгов в системе государственного управления экономикой;
• знакомит с системой осуществления закупок в контексте социальных, экономических и политических процессов Российской Федерации;
• дает представление об основных принципах, заложенных в основу создания  контрактной системы; целях и задачах создания и функционирования контрактной системы, информационном обеспечении контрактной системы в сфере закупок, порядком организации электронного документооборота;
• рассматривает функции, права и обязанности, ответственность контрактной службы, работников контрактной службы и контрактных управляющих;
• рассматривает виды и функции комиссий, порядок организации ее деятельности в рамках контрактной системы.

Второй модуль

"Нормативная правовая база государственных и муниципальных закупок" (8 ч):

• рассматривает действующую российскую нормативную правовую базу в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд, включая Гражданский кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральный закон от 05.04.2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в последней редакции);
• постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные и методические документы Минэкономразвития России и иных федеральных органов исполнительной власти, иные нормативные акты, изменяющие и дополняющие законодательство Российской Федерации в сфере закупок;
• знакомит слушателей с международными нормами проведения общественных закупок.

Изучение тем раздела позволит слушателям углубить юридические знания, необходимые в процессе подготовки документации о проведении торгов и процедур осуществления закупок.

Третий модуль

"Планирование и обоснование закупок" (10 ч):

• знакомит слушателей с планирование закупок, понятиями и порядком формирования планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; обоснованием закупок;
• понятием (начальная) максимальная цена контракта, ее назначением, методами определения начальной (максимальной) цены контракта.

Четвертый модуль

"Условия и способы определения поставщика (подрядчика, исполнителя)"  (10 ч):

• определяет основные отличия способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), применяемых для осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, назначение способов закупок;
• представлен анализ конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и закупки у единственного поставщика, исполнителя, подрядчика, разбор конкретных примеров применения новых способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе порядок обоснования выбора способа закупок;
• раскрывает условия допуска к участию в закупках, антидемпинговые механизмы в закупках и правила их применения;
• знакомит слушателей с участием субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в закупках, учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы в закупках, участие организаций инвалидов в закупках;
• знакомит с правилами описания объекта закупки; порядком составления технического задания.

Пятый модуль

«Порядок проведения процедур закупок различными способами. Действия при проведении закрытых способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя)» (42 ч)

• знакомит слушателей с порядком проведения процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей):
• открытых конкурсов, особенностями проведения конкурса с ограниченным участием, особенностями проведения двухэтапного конкурса;
• порядок проведения электронных аукционов;
• порядок осуществления закупок способом запроса предложений и запроса котировок;
• действия при проведении закрытых способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
• освещает документооборот по закупкам;
• знакомит слушателей с возможными типичными ошибками участников процедуры закупок, необходимыми действиями по минимизации рисков и противодействию коррупции при подготовке документации и проведения процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Шестой модуль

«Порядок заключения, исполнения, изменения и расторжения контрактов» (14 ч):

• знакомит слушателей с порядком разработки проекта контракта, существенными условиями контракта;
• основным понятийным аппаратом, структурой  контрактов, опытом их заключения и оценкой эффективности;
• дает знания об основных терминах и определениях, используемых в контрактном праве и при составлении контракта, особенностях государственного контракта как вида договора;
• рассматривает порядок заключения контракта, банковское сопровождение контракта;
• рассматривает основания и порядок расторжения контрактов;  
• ответственность сторон, инспектирование и приемку продукции, обеспечение исполнения контрактов, рассмотрение споров, обстоятельств  непреодолимой силы.

При этом слушателям даются различия в структуре и формулировках статей контрактов в зависимости от вида закупаемой продукции: товары, работы, услуги, а также указываются особенности составления контрактов на некоторые группы продукции.

Седьмой модуль

«Мониторинг, контроль, аудит и защита прав и  интересов участников закупок» (10 ч):

• освещает вопросы мониторинга, аудита и контроля в сфере закупок, дает оценку обоснованности и эффективности закупок;
• рассматривает коррупционные риски в сфере государственных и муниципальных  закупок и меры противодействия;
• способы защиты прав и законных интересов участников процедуры закупки;
• рассматривает порядок обжалования действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, комиссии, должностного лица контрактной службы заказчика, оператора электронной торговой площадки по осуществлению закупок.

Восьмой модуль

"Специфика закупок определенных групп товаров, работ, услуг" (12 ч):

• знакомит слушателей со спецификой закупок для государственных и муниципальных нужд: особенностями осуществления закупок на поставку товаров, на оказание услуг и выполнение работ (НИР, НИОКР, строительный подряд, прочие работы, услуги, лекарственные средства, медицинское оборудование,  мебель, компьютерная и офисная техника);
• знакомит с особенностями составления технических требований и спецификаций на указанную продукцию;
• знакомит с особенностями заключения энергосервисных контрактов.

Итоговая аттестация: зачет в форме тестирования (4 ч)