Основы государственных и муниципальных закупок. ФКС. Федеральный закон № 44-ФЗ: Семинар

1. Общие вопросы осуществления закупок в контрактной системе.

• Рынок государственных закупок – специфичный сегмент рынка РФ.
• Планы закупок и  планы-графики на 2015 год, информативность с точки зрения Поставщика. Учимся «читать между строк».
• Обоснование закупок. Способы и методы признания закупки необоснованной. Практические приемы и оценка рисков и выгод.
• Начальная  максимальная цена контракта. Способы ее расчета. Проверка обоснования НМЦ.
• Требования к участникам закупки: основные и дополнительные. Соблюдение 135-ФЗ. Анализ «типичных» ошибок Заказчика.
• Антидемпинговые меры.
• Описание объекта закупки. Технические задания как законные способ сокращения числа участников. Основные секреты Заказчиков.
• Обеспечение заявок на конкурсах и аукционах. Размер и формы
• Требования к банковской гарантии. Реестр банковских гарантий. Как выбрать банк-гарант с минимальными потерями.
• Обеспечение исполнения контракта. Размер и формы
• Субъекты малого предпринимательства -  преференция или ограничение?
• Признание конкурентных процедур несостоявшимися. Случаи и варианты исхода.

2.  Успешное участие в торгах по 44-ФЗ.

• Условия достижения успеха.
• Прогнозирование состава участников и оценка рентабельности проектов.
• Планирование и оптимизация работы коммерческой организации (в статусе «Поставщик») на рынке государственных закупок.

3. Способы закупок

• Способы закупок, предусмотренные 44-ФЗ.
• Способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в контрактной системе: сравнительная характеристика, условия обязательного применения и процедурные особенности.
• Способ закупки как инструмент ограничения числа участников.
• Порядок проведения конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов.
• Порядок проведения открытых аукционов в электронной форме
• Порядок проведения запросов котировок, предложений
• Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). Алгоритм осуществления закупки у единственного поставщика. Как попасть в число единственных поставщиков.
• Процессуальные особенности различных видов закупки.
• Порядок подготовки документации для участия в закупках, шаблонные документы.
• Заявка на участие в электронном аукционе. Основные ошибки и причины отклонения 1х и 2х частей заявок.
• Специфика участия в государственных закупках организаций различных форм собственности.

4. Государственный и муниципальный контракт.

• Государственный контракт – существенные условия. Контроль соблюдения положений ГК РФ. Основные виды контрактов.
• Банковское сопровождение контрактов
• Требования к структуре и содержанию контракта. Приложения и дополнительные соглашения. Оптимизация контракта.
• Протокол разногласий как инструмент воздействия на Заказчика и сроки подписания контракта.
• Порядок приемки товаров, работ, услуг. Инструкции Госарбитража П6, П7.
• Ответственность сторон по контракту: пени и штрафы, новые правила определения. Способы ухода от пеней и штрафов без последствий.
• Уклонение поставщика от подписания контракта без внесения в реестр недобросовестных поставщиков. Судебная практика и практика ФАС.
• Исполнение контракта. Минимизация рисков. Документооборот.
• Процедура досрочного расторжения контракта с минимальными потерями для Поставщика.
• Законные способы и методы понуждения Заказчика к исполнению условий контракта.

5. Обжалование действий/бездействий участников государственных закупок

• Защита интересов поставщиков. Противодействие недобросовестным действиям заказчиков, поставщиков и электронных площадок.
• Реестр недобросовестных поставщиков. Минимизация вероятности попадания в реестр.
• Жалоба в ФАС: оформление, содержание, порядок подачи и процесс рассмотрения.
• Жалоба в ФАС как инструмент увеличения сроков закупки.
• «Жалобщики» среди конкурентов и как с ними бороться.
• Обжалование действий ФАС в судебном порядке. Арбитражная практика.
• Анализ типичных нарушений заказчиков, комиссий. Практические примеры.